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小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行為何難
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-23 10:51:17 490 人看過

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策自2002年出臺以來,已有10年之久。當(dāng)前,就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻,為有效推動(dòng)再就業(yè)工作,有必要客觀審視并及時(shí)糾正基層政策執(zhí)行中的偏差。

人為設(shè)置反擔(dān)保障礙。一是信貸審批額度被人為異化。按照小額擔(dān)保貸款政策規(guī)定,其貸款額度應(yīng)根據(jù)申請人經(jīng)營項(xiàng)目的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、預(yù)期收益等內(nèi)容來確定,而在實(shí)踐過程中,不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以反擔(dān)保公職人員的職務(wù)級別來確定貸款申請額度的。二是反擔(dān)保人員被區(qū)域化。一般情況下,擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求申請人以公職人員(即由財(cái)政支付工資的人員)擔(dān)保作為反擔(dān)保措施,來防范資金風(fēng)險(xiǎn)。而在政策執(zhí)行中,卻出現(xiàn)公職人員不能跨區(qū)域擔(dān)保的情況。本來困難弱勢群體的人際交往圈小,反擔(dān)保人員的區(qū)域限制,進(jìn)一步加大了申請難度。

認(rèn)定審查條件門檻高。按照相關(guān)要求,勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納一定的就業(yè)人員可享受小額擔(dān)保貸款貼息政策優(yōu)惠??稍谌松绮块T審核操作中,將企業(yè)需與員工簽訂勞動(dòng)合同、需繳納社會保障費(fèi)等作為申請小額擔(dān)保貸款的前置條件,致使大量出于人員流動(dòng)、經(jīng)營成本考慮沒能達(dá)到這些條件,卻需要幫扶的小企業(yè)無法享受政策優(yōu)惠。

擠占個(gè)人類貸款政策空間。銀行將個(gè)人與小企業(yè)的擔(dān)保資金捆綁。部分銀行承辦小額擔(dān)保貸款,其目的主要是獲得擔(dān)?;鸬牡拖⒋婵?,并借助與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,拓展小企業(yè)金融業(yè)務(wù)。加之個(gè)人類貸款金額小、管理成本高,因此,從一定程度上看,無論是擔(dān)保中心還是銀行,均更傾向于開展企業(yè)類業(yè)務(wù),在擔(dān)保基金有限的情況下,擠壓了個(gè)人類小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的政策空間,影響個(gè)人創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)信心,導(dǎo)致政策效應(yīng)漏損。

擔(dān)?;痤~度籌措有限。隨著小額擔(dān)保貸款的政策范圍由原來的下崗職工擴(kuò)大到失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員退役軍人及其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生等群體,自主創(chuàng)業(yè)人員對貸款需求量進(jìn)一步增加。但是擔(dān)保基金主要是由地方財(cái)政補(bǔ)充,受制于地方財(cái)力的薄弱,往往注入的擔(dān)?;鹨?guī)模太小,以擔(dān)?;鸱糯蟊壤l(fā)放的小額擔(dān)保貸款在一定時(shí)期數(shù)額有限。

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  • 關(guān)于福建省山東省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的通知
    發(fā)文單位:財(cái)政部文號:財(cái)金函〔2010〕101號發(fā)布日期:2010-7-2執(zhí)行日期:2010-7-2福建省財(cái)政廳、山東省財(cái)政廳:為積極做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作,進(jìn)一步發(fā)揮下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款(以下簡稱小額擔(dān)保貸款)支持就業(yè)的積極作用,根據(jù)你們申請,經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)政策事項(xiàng)通知如下:自2010年7月1日起,福建?。ú缓瑥B門市)、山東?。ú缓鄭u市)新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款比照執(zhí)行《中國人民銀行財(cái)政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)〔2008〕238號)、《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)金〔2008〕100號)等相關(guān)文件中對東部沿海七省市以外其他?。▍^(qū)、市)的小額擔(dān)保貸款貼息政策,貼息資金中由中央財(cái)政承擔(dān)的部分,列入中央財(cái)政預(yù)算。請你們認(rèn)真執(zhí)行《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》及相關(guān)制度規(guī)定,及時(shí)辦理貼息資金申請、審核、撥付等手續(xù),切實(shí)加強(qiáng)
    2023-06-07
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  • 小額貸款公司政策是怎樣的
    小額貸款公司是由自然人或企業(yè)法人發(fā)起設(shè)立、只用資本金發(fā)放小額貸款、不能吸收存款的法人機(jī)構(gòu),是近年來中央針對農(nóng)村地區(qū)金融需求,鼓勵(lì)探索建立的一種新型貸款組織。貸款利率掌握在基準(zhǔn)利率的4倍以內(nèi),一般為18%左右。(一)性質(zhì)和設(shè)立。小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司注冊資本金不低于500萬元,股份有限公司注冊資本金不低于100萬元。(二)資金來源。小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。(三)資金運(yùn)用。小額貸款公司發(fā)放貸款,要堅(jiān)持小額、分散的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開,但不得超過司法部門規(guī)定的上限,下限不得低于基準(zhǔn)利率的0.9倍。(四)監(jiān)督管理。凡是省級政府
    2023-02-22
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  • 小額擔(dān)保貸款新政實(shí)現(xiàn)五大創(chuàng)新
    中國人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會保障部昨日發(fā)布通知,對小額擔(dān)保貸款管理作出調(diào)整。三部門在答記者問時(shí)表示,通知體現(xiàn)了五大創(chuàng)新,利率可上浮的規(guī)定有助于金融機(jī)構(gòu)覆蓋貸款成本和風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)五大突破與現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款政策相比,新政重點(diǎn)從五方面進(jìn)行了突破創(chuàng)新。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款借款人的范圍。今后凡符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員,均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款借款人的具體條件,由各省(自治區(qū)、直轄市)制定。提高小額擔(dān)保貸款額度。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度從2萬元提高到5萬元。對勞動(dòng)密集型小企業(yè)新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。另外,允許小額擔(dān)保貸款利率按規(guī)定實(shí)施上浮。改進(jìn)財(cái)政貼息資金管理,放寬對勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。利率上浮旨在覆蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)通知
    2023-04-23
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#貸款糾紛
北京
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    擔(dān)保貸款是指借款人在向銀行申請貸款時(shí),根據(jù)銀行的要求,提供相應(yīng)的擔(dān)保以保障貸款債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為。借款人可以依法采取保證、抵押和質(zhì)押等方式來進(jìn)行擔(dān)保。借款人無力還款,擔(dān)保人要承擔(dān)償還借款的責(zé)任。若是一般保證,則需要經(jīng)過法律程序后,借款人仍不... 更多>

    #擔(dān)保貸款
    相關(guān)咨詢
    • 小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策是怎么的申請小額貸款的條件是什么
      湖南在線咨詢 2022-08-08
      1、工作穩(wěn)定高收入 在貸款機(jī)構(gòu)申請貸款,貸款機(jī)構(gòu)也會有一定的歧視,如果申請人的工作不穩(wěn)定,總是換工作,收入也不穩(wěn)定,再加上沒有抵押物,基本上不能在貸款機(jī)構(gòu)申請貸款。而如果申請人目前有穩(wěn)定的工作和收入,貸款機(jī)構(gòu)會認(rèn)為申請人有一定的還款能力,更愿意辦理貸款。 2、信用記錄良好 在貸款機(jī)構(gòu)申請信用貸款,貸款機(jī)構(gòu)會很看重申請人的信用記錄,個(gè)人申請人的信用記錄很好,沒有不良信用記錄,也不是征信空白,得到大額
    • 如何解釋小額擔(dān)保貸款
      香港在線咨詢 2022-09-01
      小額擔(dān)保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔(dān)?;?,委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保,由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款,解決本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和復(fù)員()軍人在創(chuàng)業(yè)過程中自有資金不足,以及缺乏有效擔(dān)保措施難以獲得銀行貸款的實(shí)際困難,幫助其通過從事個(gè)體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè),實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),并帶動(dòng)更多失業(yè)人員就業(yè)的一項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。
    • 如何才能向郵政銀行無抵押無擔(dān)保小額貸款
      海南在線咨詢 2023-01-20
      郵政銀行無抵押無擔(dān)保小額貸款分析如下: 1、小額貸款:郵政儲蓄銀行農(nóng)戶小額貸款是用于農(nóng)村種植,養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營用途的貸款,需要借款人必須已經(jīng)結(jié)婚,家庭成員中有兩名以上的勞動(dòng)力,年齡在18周歲到60周歲之間,具有當(dāng)?shù)貞艨诨蛘咴诋?dāng)?shù)鼐幼M一年以上,具有一年以上的種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),同時(shí)需要提供1到2名自然人進(jìn)行擔(dān)保,擔(dān)保人要求是國家公務(wù)員、教師、醫(yī)生等有穩(wěn)定收入的人群,或組成3到5戶的聯(lián)保小組,若各項(xiàng)條件都
    • 低保戶小額貸款免息政策屬于什么
      四川在線咨詢 2023-01-15
      1、程序簡單、放貸過程快、手續(xù)簡便 2、還款方式靈活 3、貸款范圍較廣 4、營銷模式靈活 5、小額貸款公司貸款質(zhì)量高 6、小額貸款社會風(fēng)險(xiǎn)小。 其實(shí)一般銀行的利率都是差不多的,主要看你是貸款做什么。如果做家裝的話,就直接去做做分期就好,如果買車的話,也是做公期就好,如果是商用的話,你不如多辦幾張信用卡來的好。
    • 想通過小額貸款進(jìn)行貸款,請問無擔(dān)保小額貸款安全嗎
      澳門在線咨詢 2023-01-19
      這需要你找到一家正規(guī)的小額貸款公司,現(xiàn)在無擔(dān)保小額貸款的公司很多,有好多騙子公司,凡是要貸款先得交納各種所得稅、手續(xù)費(fèi)、保證金、公證費(fèi)等,不匯款要交違約金、要起訴你的都是詐騙而比較有知名度的信譽(yù)的小額貸款公司,有平安貸和宜信貸,其他的也有,利息也會相應(yīng)的不同,但是貸款要求的條件基本是一樣的。