扣繳義務人補扣個稅不交滯納金
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-07 11:16:48
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某單位在代扣其職工2007年度工資、薪金所得個人所得稅時，由于將某項補貼誤認為免稅收入而未代扣代繳個人所得稅。稅務機關(guān)檢查后，除對該單位給予應補稅款一倍的罰款外，還責令其將未足額補扣的個人所得稅補扣或補收，并加收了滯納金。該單位財務人員提出未足額補扣是因為政策理解有誤，因而對加收滯納金和罰款感覺很冤。
在這里首先要了解關(guān)于個人所得稅扣繳義務人的認定條件。根據(jù)《個人所得稅法》第八條規(guī)定，支付所得的單位或者個人為個人所得稅的扣繳義務人。同時根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，扣繳義務人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款，代扣代繳、代收代繳稅款。因政策理解錯誤，不能規(guī)避應承擔的稅收法律責任，也就是說這是扣繳義務人的責任?！敦斦俊叶悇湛偩株P(guān)于行政機關(guān)和事業(yè)單位做好個人所得稅代扣代繳工作的通知》(財稅〔2006〕9號)也明確指出了一些行政事業(yè)單位在國家統(tǒng)一政策外自行發(fā)放的津貼、補貼及其他工資外收入未全部納入個人收入并扣繳個人所得稅的情形，對于單位未按規(guī)定足額補扣個人所得稅的處理，根據(jù)《稅收征管法》第六十九條規(guī)定，扣繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款的，由稅務機關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。因此，稅務機關(guān)對上述企業(yè)的處罰決定符合相關(guān)稅收政策的要求。
至于稅款追征，一方面可以由稅務機關(guān)向納稅人追繳稅款;另一方面，根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國稅收征收管理法〉及其實施細則若干具體問題的通知》
(國稅發(fā)〔2003〕47號)，扣繳義務人違反《稅收征管法》及其實施細則規(guī)定應扣未扣、應收未收稅款的，稅務機關(guān)除按《稅收征管法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定對其給予處罰外，應當責成扣繳義務人限期將應扣未扣、應收未收的稅款補扣或補收。
應扣未扣稅款是否加收滯納金?根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于行政機關(guān)應扣未扣個人所得稅問題的批復》(國稅函〔2004〕1199號)的規(guī)定，按照《稅收征管法》規(guī)定的原則，扣繳義務人應扣未扣稅款，不得向納稅人或扣繳義務人加收滯納金。也就是說無論是稅務機關(guān)向納稅人追繳稅款還是責成扣繳義務人限期補扣或補收應扣未扣、應收未收的稅款，均不得向納稅人或扣繳義務人加收滯納金。因此，本例中向扣繳義務人未足額扣繳的個人所得稅加收滯納金是不正確的。
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