土地使用稅納稅人界定的內(nèi)容是:城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有使用權(quán)的單位和個(gè)人繳納;擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的,由代管人或?qū)嶋H使用人繳納;土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的,由實(shí)際使用人納稅;土地使用權(quán)共有的,由共有各方共同納稅。
二、如何界定城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人
1、對(duì)出讓或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的認(rèn)識(shí)?
企業(yè)系統(tǒng)是由人、財(cái)(資金)、物、(土地、機(jī)器、原材料)、信息等幾個(gè)基本要素組成的。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)擁有土地使用權(quán)。是否擁有土地使用權(quán),是保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一項(xiàng)基本要素。
土地使用權(quán)是指企業(yè)依法取得的,在一定期間內(nèi)對(duì)國(guó)有土地和集體土地享有開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,實(shí)質(zhì)上是一種土地租賃權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地經(jīng)營(yíng)管理法》的規(guī)定,我國(guó)土地實(shí)行公有制,任何單位和個(gè)人不得侵占買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓土地。國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)和個(gè)人等單位可依法取得土地使用權(quán)或?qū)⒁讶〉猛恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓和有償出讓。
現(xiàn)在,我國(guó)許多企業(yè)不是向政府土地管理部門申請(qǐng)取得使用權(quán)通過(guò)行政劃撥取得土地使用權(quán),而是以經(jīng)營(yíng)租賃方式從擁有土地使用權(quán)的村民委員會(huì)或其他集體單位將土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓給使用企業(yè),城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅主體(納稅人)相應(yīng)以發(fā)生了變化。土地使用權(quán)作為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,本身就是一種無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)一亙擁有土地使用權(quán),它就成為這個(gè)企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的一項(xiàng)基本要素。
2、正確認(rèn)識(shí)出讓或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的納稅人?
有些企業(yè)認(rèn)為,既然自己交了租金,就不應(yīng)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,應(yīng)當(dāng)出租方繳納。孰不知,自己雖以租賃名義,但是,企業(yè)實(shí)際上通過(guò)出讓或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)方式,已享有開(kāi)發(fā),利用經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利即土地使用權(quán)。國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于受讓土地使用權(quán)者應(yīng)征土地使用稅問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函發(fā)[1993]501號(hào))指出:“《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用出讓和暫行條例》第四十九條明確規(guī)定‘土地使用者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家稅收規(guī)定納稅’。
因此,凡在土地使用稅開(kāi)征范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人,不論通過(guò)出讓方式還是轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)。都應(yīng)依法繳納土地使用稅?!贝罅款愃埔陨犀F(xiàn)象,取得土地使用權(quán)實(shí)例在我們身邊比比皆是,輪窯、樓板廠等建材企業(yè)就屬于此類典型。輪窯、樓板廠等經(jīng)營(yíng)者就是以租賃方式,通過(guò)出讓或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),由擁有土地使用權(quán)的村民委員會(huì)手中,取得了土地使用權(quán)若干年。輪窯、樓板廠的經(jīng)營(yíng)者,就應(yīng)是城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人。
土地使用稅納稅人界定在我國(guó)的相關(guān)法律中是有著明確的規(guī)定的,擁有土地使用權(quán)的公民是繳納土地使用稅的第一順位納稅人,必須要按照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。如果土地在一定的時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有使用的情況發(fā)生,納稅人還必須要繳納一定的土地閑置費(fèi)。
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