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從“扛麻袋進(jìn)城”，到“拉皮箱進(jìn)城”，農(nóng)民工的形象在城市人眼中早已發(fā)生巨大變化。而2010年初，發(fā)生在中國(guó)“長(zhǎng)三角”和“珠三角”的“民工荒”，再次把新生代農(nóng)民工的問題拉到聚光燈下。近日，中國(guó)人民大學(xué)團(tuán)委和城市規(guī)劃與管理系共同完成一項(xiàng)對(duì)新生代農(nóng)民工的全國(guó)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工2009年家庭平均收入為34050元，平均月收入1728元,低收入工作已很難引起他們的興趣。這項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行于2010年寒假期間。116名中國(guó)人民大學(xué)的學(xué)生在寒假返鄉(xiāng)期間，以問卷調(diào)查和深度訪談的方式，調(diào)查了全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農(nóng)民工。這些農(nóng)民工最大的生于1980年，最小的生于1996年，平均年齡23歲。比起父輩，新生代農(nóng)民工更少“后顧之憂”調(diào)查顯示，最近3個(gè)月農(nóng)民工的平均月收入達(dá)到1728元，年總收入約為20736元，相較于一年前有明顯增長(zhǎng)。但是2009年新生代農(nóng)民工寄回(帶回)老家的錢平均每人5779元，僅占年收入的27.9%。本次調(diào)查負(fù)責(zé)人、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院唐杰博士認(rèn)為，這表明新生代農(nóng)民工的消費(fèi)觀念與價(jià)值觀念已發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，他們的開支更加多元化。除了對(duì)家庭盡義務(wù)，更多地要用于城市生活的消費(fèi)。享受城市生活，也是他們的追求。再過幾天，河南省臨潁縣米灣村的謝鵬飛又要出門打工了。這次回家，1987年出生的他完成了一件人生大事，和同村的一個(gè)姑娘結(jié)了婚。但他也因此丟了之前干了五年多的工作—在一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)點(diǎn)貨送貨。對(duì)于初中畢業(yè)就出來打工的謝鵬飛來說，換份工作并不難。之前的工作既沒有簽勞動(dòng)合同，也沒有社會(huì)保險(xiǎn)。但是想到將來，他有點(diǎn)茫然。他不想做建筑工人，因?yàn)椤案杏X不安全，掙錢再多也不想做。找工作第一還是看安全，第二看是不是適合我”。這次回家，謝鵬飛還考了駕駛證。憑著這門新學(xué)的“技術(shù)”，他正琢磨著去當(dāng)司機(jī)。除了掙錢多，他心里更重要的想法是：“希望運(yùn)氣好還能碰上大老板，發(fā)展一下關(guān)系。之前打工就是整天推著小車來回跑，在路上看見大老板，都沒機(jī)會(huì)跟人接觸。”他說，他在等一個(gè)合適的機(jī)遇，要在城市出人頭地。謝鵬飛選工作的標(biāo)準(zhǔn)與同齡人相比有些個(gè)性化。中國(guó)人民大學(xué)的此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工選擇職業(yè)最看重的前三個(gè)條件是收入、發(fā)揮自己的專長(zhǎng)、工作環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工總時(shí)長(zhǎng)平均為43個(gè)月，工作生活過的城市平均為2個(gè)，平均每人從事過2個(gè)工種。其中，技術(shù)類工種在新生代農(nóng)民工當(dāng)中并不占優(yōu)，只有46.3%的受調(diào)查者表示自己正在從事專業(yè)技術(shù)類工作；4.8%的人經(jīng)商；其他大約一半的人做普工，即非技術(shù)性的工作。比起父輩，新生代農(nóng)民工顯然更少“后顧之憂”。雖然有60.1%的新生代農(nóng)民工表示已經(jīng)不會(huì)種地，但相當(dāng)一部分受訪者家中依然有承包土地，其中最多的承包了100畝，平均每人4.7畝。在家庭收入上，受調(diào)查的新生代農(nóng)民工2009年家庭平均收入為34050元，最高的家庭達(dá)到50萬元。課題組成員、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院博士研究生張斐表示，盡管已有2／3新生代農(nóng)民工不會(huì)務(wù)農(nóng)，但家中仍然給他們留有最后的保障。新生代農(nóng)民工的家庭收入也使他們不再滿足較低收入的工作。新生代農(nóng)民工眼中“城里人”的標(biāo)準(zhǔn)：“具有穩(wěn)定的工作”、“擁有城里的住房”和“擁有城市戶口”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的前三個(gè)動(dòng)機(jī)分別是：“可以掙更多的錢改善生活，擺脫貧困”、“出去鍛煉一下，長(zhǎng)本事，然后回來自己干點(diǎn)事”和“出去見見世面”。對(duì)于“農(nóng)民工是否能成為城市人”，一半(50.7%)的受訪農(nóng)民工認(rèn)為“完全可能”，另有37%的農(nóng)民工認(rèn)為“有可能”。但在問及“對(duì)自己身份的定位”時(shí)，41.7%的受調(diào)查者認(rèn)為自己“不是城里人”，28%的受調(diào)查者表示“說不清楚”，只有7.1%的受調(diào)查者認(rèn)為自己“是城里人”。成為“城里人”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？在新生代農(nóng)民工眼中，排在前三位的依次是“具有穩(wěn)定的工作”、“擁有城里的住房”和“擁有城市戶口”。但是調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工雖然已習(xí)慣了城市生活，但往往還會(huì)遇到心理上的不認(rèn)同與各種歧視。70%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為，自己“與所在地城市居民地位上有差異”。在工友之家總干事、新工人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)孫恒看來，“農(nóng)民工”這個(gè)詞本身，就意味著身份不平等?！拔铱催@個(gè)詞早晚會(huì)取消，我們應(yīng)該被稱為新居民、新市民、新工人更合適?！睂?duì)近來出臺(tái)的農(nóng)民工政策，孫恒和他身邊的工友都非常熟悉，也感覺農(nóng)民工有希望變?yōu)檎嬲某抢锶肆??！拔覀儾灰篑R上解決，但是能不能列出一個(gè)計(jì)劃，逐步地解決？給大家一個(gè)希望，才會(huì)有歸屬感?！绷舫沁€是返鄉(xiāng)？新生代農(nóng)民工意見不一與孫恒相比，新生代農(nóng)民工在“留城還是返鄉(xiāng)”的問題上，還沒有達(dá)成一致意見。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“走一步看一步，視情況而定”的排在首位，為38.2%；選擇“希望長(zhǎng)期居住在城市”和“取得城市戶口，成為城市居民”的共占27.5%；而選擇“賺夠了錢就回家鄉(xiāng)”和“盡快回家鄉(xiāng)”的共占23.2%。在未來住房意向上，選擇“回老家建房”、“回老家的城里買房”和“在大城市攢錢買房”的人大約各占1／3。在問及“是否想過跟城里人結(jié)婚”時(shí)，近一半(48.9%)的新生代農(nóng)民工表示沒想過，只有28.2%的受訪者考慮過這個(gè)問題，還有22.8%的農(nóng)民工表示“說不清”。盡管許多城市已降低了農(nóng)民工子女在城市的入學(xué)門檻，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在有子女的農(nóng)民工當(dāng)中，留守在老家的孩子仍非常普遍(75.8%)。參與調(diào)查的專家認(rèn)為，這一方面與新生代農(nóng)民工選擇的生活方式有關(guān)，另一方面也表明城市整體環(huán)境對(duì)于農(nóng)民工的社會(huì)排斥并沒有明顯改善。唐杰表示，新生代農(nóng)民工及其子女的城市化問題，應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嘀匾?。?dāng)前的一系列政策調(diào)整，戶籍改革是核心。我們建議有條件的城市在戶籍政策調(diào)整時(shí)，可以考慮實(shí)行“二代優(yōu)先”，即對(duì)那些達(dá)到居住年限和就業(yè)要求的外來人口，允許其子女先在城市落戶，而父母遵循現(xiàn)有落戶政策。這不僅能體現(xiàn)社會(huì)公平，而且有望破解當(dāng)前城市流動(dòng)人口管理的一系列難題，提高城市認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)理性流動(dòng)和定居。