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中國考慮開展農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-10 15:15:09 282 人看過

北京--中國金融監(jiān)管機構(gòu)周三表示，政府將探索開展農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，這將有助于解決中國7.2億農(nóng)村居民的貸款難問題。

許多經(jīng)濟學(xué)家此前指出，應(yīng)賦予農(nóng)民更好地支配農(nóng)村土地權(quán)益的能力，這樣才能改善農(nóng)民的生活水平。不過，中國政府一直對此持謹慎態(tài)度，因為如果農(nóng)民用土地權(quán)益作抵押，但之后無法按時償還貸款，那么銀行將可能沒收土地，這樣或?qū)⒁l(fā)社會矛盾。

中國央行和金融管理機構(gòu)發(fā)布了一份措辭嚴謹?shù)穆?lián)合公告，但公告似乎未暗示政府已找到解決問題的途徑。公告稱，政府將開展試點工作，部分地區(qū)農(nóng)民可以用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。

公告稱，試點將僅限于城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化程度高的地區(qū)，并強調(diào)必須按照依法自愿原則。公告還強調(diào)，試點將在不改變土地集體所有性質(zhì)的前提下開展，暗示出政府旨在防止農(nóng)村土地用于商業(yè)開發(fā)的意愿。

公告未披露試點的具體推出時間，也未指出哪些地區(qū)會被列入試點范圍。

近幾年來，中國政府已將改善農(nóng)村居民福利作為首要任務(wù)，但圍繞如何以最佳途徑幫助農(nóng)民獲得銀行貸款的爭論由來已久，而且至今仍未定論。

相關(guān)機構(gòu)曾在2009年中國農(nóng)村政策回顧報告中督促政府允許農(nóng)民將土地權(quán)益作為抵押貸款擔保。

該機構(gòu)在一份報告中稱，要提高長期生產(chǎn)力和土地投資回報，拓寬農(nóng)民中長期信貸渠道是關(guān)鍵所在。在允許將農(nóng)村用地權(quán)作為貸款抵押品的同時保障農(nóng)民土地權(quán)益，這將有利于鼓勵農(nóng)民向金融機構(gòu)申請貸款。

但中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文等高級官員此前公開反駁了有關(guān)允許用農(nóng)村用地作為抵押品的觀點。陳錫文表示，中國現(xiàn)行法律明確規(guī)定不允許將農(nóng)村用地作為抵押，因為農(nóng)村土地權(quán)是農(nóng)民的根本社會保障，除此之外，許多農(nóng)民都沒有其他資產(chǎn)，而且也幾乎沒有其他可以支撐的生活來源。

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一、開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記的基本原則開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記的基本原則有：1．堅持確保穩(wěn)定的原則。不允許借確權(quán)登記推翻原有承包關(guān)系，重新調(diào)整或收回農(nóng)民的承包地。2．堅持實事求是的原則。對農(nóng)戶承包地實際面積與賬證不符的要結(jié)合當?shù)貙嶋H，依據(jù)有關(guān)法律政策計入賬證。3．堅持尊重歷史的原則。出現(xiàn)的等級高的土地以少頂多，等級低的土地以多頂少，造成的實際面積與賬證面積不符的，以實測面積登記頒證。4．堅持民主協(xié)商的原則。清查、確權(quán)、登記的每一個環(huán)節(jié)遇到困難和問題都應(yīng)該實行民主協(xié)商，堅決杜絕發(fā)包方獨家操作。5．堅持因地制宜原則。根據(jù)試點地方的土地承包實際，缺什么補什么，完善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問題。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)需要什么條件農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)需要的條件有：1．轉(zhuǎn)讓方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源。2．須經(jīng)發(fā)包方同意。規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)要經(jīng)發(fā)包方同意，而不像轉(zhuǎn)包、出租和互

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一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)如下：1．準備所需材料：登記申請書、申請人的身份證明、房屋所有權(quán)證書、宅基地使用權(quán)證明或集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料、其他必要材料。如果是申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)該提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料。2．農(nóng)村宅基證變更申請人準備好相關(guān)的申請變更材料之后，向村委會提出轉(zhuǎn)讓申請。3．農(nóng)村宅基證變更申請人向轄區(qū)國土所提交申請登記材料，材料齊全后，國土所出具《受理回執(zhí)單》，加蓋國土資源部門公章，交由申請人簽字。4．等待國土資源部門審核。5．完成宅基證使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，下發(fā)新的證書。二、農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合法嗎農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合法，前提是受讓方、使用方必須是本集體經(jīng)濟組織成員，且轉(zhuǎn)讓行為經(jīng)過集體經(jīng)濟組織同意；向本集體經(jīng)濟組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的行為不合法，應(yīng)認定無效。三、轉(zhuǎn)讓宅基地法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓宅

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法律綜合知識
農(nóng)村土地使用權(quán)抵押貸款可不可以

一、農(nóng)村土地使用權(quán)抵押貸款可不可以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押貸款可不可以。農(nóng)村土地使用權(quán)辦理抵押貸款時，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，應(yīng)當按照規(guī)定辦理抵押登記?！冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第三十二條土地使用權(quán)可不可以抵押。第三十三條土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。二、抵押貸款可不可以分期還款抵押貸款是可不可以進行分期還款的，抵押貸款，又稱“抵押放款”。是指某些國家銀行采用的一種貸款方式。要求借款方提供一定的抵押品作為貸款的擔保，以保證貸款的到期償還。抵押品一般為易于保存，不易損耗，容易變賣的物品，如有價證券、票據(jù)、股票、房地產(chǎn)等。《個人貸款管理暫行辦法》第十一條個人貸款申請應(yīng)具備以下條件：（一）借款人為

2024-01-19

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土地承包經(jīng)營權(quán)包括宅基地嗎

土地承包經(jīng)營權(quán)以戶為單位，以農(nóng)戶為單位進行的承包，不是看個人的戶口性質(zhì)。只要作為承包方的戶存在，那么合同期內(nèi)的土地承包權(quán)就繼續(xù)存在；家庭成員全部死亡，家庭消亡，即戶不存在的，更不發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承問題，應(yīng)當由發(fā)包方收回承包地。但承包方應(yīng)得的承包收益，依照相關(guān)法律規(guī)定繼承。一、土地流轉(zhuǎn)的常見方式有哪些1、土地轉(zhuǎn)包，即承包方將自己承包期內(nèi)承包的部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2、土地轉(zhuǎn)讓，即承包方將其擁有的未到期的土地承包經(jīng)營權(quán)以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人。3、土地出租，即承包方作為出租方，將自己承包期內(nèi)部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并收取租金。4、土地互換，即土地承包經(jīng)營權(quán)人將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)交換給他人行使，自己行使從他人處換來的土地承包經(jīng)營權(quán)。5、土地入股，即在承包期內(nèi)，承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為

2023-03-14

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