民事訴訟法適用于勞動(dòng)爭議,我國《民事訴訟法》規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有的起訴權(quán)。必須受理符合本法第一百一十九條的起訴。符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定,不予受理;原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。
涉外勞動(dòng)爭議訴訟法律的適用
最近,在上海工作的加拿大人KEITHCHANG(中文名字陳德基)先生非??鄲?。因?yàn)樗c飛世爾試驗(yàn)器材制造(上海)有限公司(以下簡稱飛世爾公司)的勞動(dòng)合同糾紛,上海市南匯區(qū)人民法院一審判決他敗訴。陳先生對(duì)記者說,因?yàn)椴徽撌且罁?jù)《勞動(dòng)法》,還是《勞動(dòng)合同法》,他的情況都不符合用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同關(guān)系的法定條件。但是讓他難堪的是,上海市勞動(dòng)局1998年發(fā)布的《關(guān)于外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確規(guī)定,用人單位與外國人之間的勞動(dòng)合同解除遵循雙方的合同約定。而上海法院在審理相關(guān)案件時(shí)一般也都采用意思自治原則來審判案件。
一方要終止合同只須提前一月書面通知
2006年年初,飄洋過海的陳德基來到飛世爾公司擔(dān)任副總經(jīng)理。同年的5月,陳先生和公司簽訂了勞動(dòng)合同。根據(jù)約定,雙方的勞動(dòng)關(guān)系始自2006年1月1日,合同期限為一年。合同期滿后,除非有一方在開始延長合同之日前至少兩個(gè)月提出書面的不續(xù)簽合同意見,否則聘用合同自動(dòng)延長,每次延長3年;合同任何一方要終止合同必須提前一個(gè)月提出書面報(bào)告。
很快,一年的合同期限滿了。由于陳德基和公司在約定的期限內(nèi)都沒有提出不續(xù)簽合同的意見,按照聘用合同的約定,陳德基與飛世爾公司的合同期限自動(dòng)延長到2009年年底。不料,情況突然出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。2007年5月,飛世爾公司向陳德基提出解除勞動(dòng)合同,并提供了《勞動(dòng)合同解除協(xié)議》和《保密及非競爭協(xié)議》。對(duì)此,陳德基通過發(fā)律師函的形式表示不能接受。5月30日,飛世爾公司又向陳德基發(fā)出終止勞動(dòng)合同通知書。于是,陳德基向上海市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起仲裁,要求飛世爾公司繼續(xù)履行當(dāng)初的勞動(dòng)合同。
然而,上海市勞動(dòng)仲裁委只裁決飛世爾公司支付一個(gè)月提前通知期的工資,對(duì)于陳德基繼續(xù)履行合同的請(qǐng)求不予支持。這樣陳德基又委托律師向上海市南匯區(qū)人民法院提起訴訟。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,陳德基與飛世爾公司的聘用合同明確了雙方的權(quán)利、義務(wù),陳德基是在上海市就業(yè)的外國人,根據(jù)上海市勞動(dòng)局關(guān)于貫徹《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的若干意見(簡稱若干意見)第十六條規(guī)定,用人單位與獲準(zhǔn)聘雇的外國人之間有關(guān)解除聘雇關(guān)系涉及的雙方權(quán)利義務(wù),由勞動(dòng)合同約定。飛世爾公司與陳德基在聘用合同中明確約定任何一方要終止合同必須提前一個(gè)月書面報(bào)告,而飛世爾公司又是按照這一約定解除雙方勞動(dòng)關(guān)系,行為并無不當(dāng)。因此一審判決沒有支持陳德基的請(qǐng)求。
據(jù)陳德基的代理律師朱亮介紹,對(duì)于涉外勞務(wù)糾紛中有關(guān)合同解除、終止的問題,上海法院一般都參照的是若干意見規(guī)定,即雙方的勞動(dòng)合同約定,采用意思自治原則來判斷勞資雙方的責(zé)任。也就是說,既然陳德基與公司當(dāng)初約定任何一方要終止合同必須提前一個(gè)月書面報(bào)告,那就按照該約定。但是這種約定明顯不符合勞動(dòng)法或勞動(dòng)合同法有關(guān)單方解除合同的規(guī)定,而且飛世爾公司也提供不出任何證據(jù)證明陳德基有法律規(guī)定的合同解除情形。如果一審判決成立的話,用人單位豈不是隨意可以炒員工魷魚!因此,陳德基向上海市第一中級(jí)人民法院提出上訴。
是否意思自治看法不一
朱亮律師認(rèn)為,法律對(duì)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同的條件規(guī)定得很明確,而在中國境內(nèi)為中國企業(yè)服務(wù)的外國員工,應(yīng)該也屬于勞動(dòng)法律調(diào)整規(guī)范的對(duì)象。飛世爾公司不能通過合同約定的方式,以只要提前一個(gè)月書面通知為單方解除合同的條件,來規(guī)避法律對(duì)此的限制性規(guī)定。勞動(dòng)法是不允許以雙方事先約定的情形作為解除條件的,否則勞動(dòng)法限制性規(guī)定將沒有任何意義。
出臺(tái)于1998年的上海市勞動(dòng)局關(guān)于貫徹《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的若干意見第十六條就規(guī)定,用人單位與獲準(zhǔn)聘雇的外國人之間有關(guān)聘雇期限、崗位、報(bào)酬、保險(xiǎn)、工作時(shí)間、解除聘雇關(guān)系條件、違約責(zé)任等雙方的權(quán)利義務(wù),通過勞動(dòng)合同約定。
這個(gè)地方部門規(guī)章,成為上海當(dāng)?shù)胤ㄔ翰门薪鉀Q這類糾紛的主要法律依據(jù)。其中原因何在曾就職于上海市某基層法院的某法官向記者解釋說,有關(guān)勞動(dòng)合同單方解除的條件是可以通過合同約定的方式進(jìn)行明確的。因?yàn)檫@屬于勞動(dòng)合同意思自治原則的范疇。而勞動(dòng)法或者是勞動(dòng)合同法所規(guī)定的上述用人單位單方解除合同限制規(guī)定,不是排他性法律規(guī)定。勞動(dòng)法并沒有禁止合同約定用人單位的解聘條件。也就是說,在沒有約定的情況下,用人單位單方解除勞動(dòng)合同必須符合上述幾個(gè)條件。但如果有約定,則遵從合同約定。
對(duì)于意思自治處理原則,北京市一中院民一庭某法官認(rèn)為,意思自治原則也應(yīng)該有一個(gè)范圍,勞動(dòng)合同的約定不能違反法律規(guī)定。勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法屬于公法范疇,主要體現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者利益的精神。法院在處理這一類型案例時(shí),一般要看雙方的聘用合同與先行法律有無沖突,違反法律則認(rèn)定為無效。
北京市高院民事審判庭某法官提出,對(duì)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同的條件,勞資雙方是可以進(jìn)行約定的,但這個(gè)條件不能低于勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橛萌藛挝恍惺箚畏浇獬齽趧?dòng)合同權(quán)利,這牽扯到勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利。如果允許用合同約定的方式降低或規(guī)避法律給予勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù),那么勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的有關(guān)限制用人單位單方解除權(quán)的規(guī)定將變得毫無意義。而勞動(dòng)合同法對(duì)于用人單位單方解除權(quán)的限制性規(guī)定,是勞動(dòng)者在這個(gè)方面受保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)。勞資雙方的合同約定保護(hù)水平不能低于該標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此,中國政法大學(xué)勞動(dòng)法專家金英杰教授認(rèn)為,對(duì)于涉外勞動(dòng)合同關(guān)系,既遵循合同意思自治原則,也要遵循勞動(dòng)關(guān)系最密切聯(lián)系國家法律的原則。
勞動(dòng)法專家、中國人民大學(xué)法學(xué)院關(guān)懷教授認(rèn)為,對(duì)于涉外勞動(dòng)關(guān)系中的爭議糾紛如何適用勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律的問題,一直在我國勞動(dòng)立法中處于空白。當(dāng)初由于我國勞動(dòng)法律體系還不夠完善,對(duì)于這種涉外勞動(dòng)合同關(guān)系,一般采取由勞資雙方合同約定的方式來處理。但是隨著涉外勞動(dòng)關(guān)系越來越深入地滲透到我們的經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中,以及勞動(dòng)法律的不斷完善,立法部門需要對(duì)這一特殊類型的勞動(dòng)關(guān)系、這一特殊勞動(dòng)群體進(jìn)行明確規(guī)范。
關(guān)懷教授說,其實(shí)不論是中國人,還是外國人,只要是與中國的用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)聘雇關(guān)系,就都是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,都應(yīng)該遵守我國勞動(dòng)法律規(guī)定。目前正是因?yàn)檫@些法律空白,才導(dǎo)致各地方在處理同一類涉外勞動(dòng)關(guān)系糾紛問題時(shí)所采取措施的不同。他建議,應(yīng)該在接下來制定的勞動(dòng)合同法實(shí)施條例當(dāng)中,對(duì)涉外勞動(dòng)合同關(guān)系進(jìn)行專門規(guī)定,對(duì)于其中所涉及的一些普遍問題予以明確,以此保證勞動(dòng)合同法的順利實(shí)施。
發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
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