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案件2005年，中鐵某局承攬浦南高速公路a標(biāo)段施工后，將該工程蒲城段轉(zhuǎn)包給被告金鑫公司施工。2005年11月13日，被告金鑫公司將其承包的浦南高速公路碧嶺頭隧道工程分包給無施工資質(zhì)的被告李有仁。2006年1月15日，被告李有仁將其承包工程的部分防護(hù)、涵洞工程承包給原告徐建生，原告無施工資質(zhì)。原告建設(shè)的項(xiàng)目于2008年12月竣工，驗(yàn)收合格后投入使用。經(jīng)核實(shí)，被告李有人仍欠原告徐建生工程款201597元。2013年，原告徐建生以索要工程款為由將兩被告告上法庭，要求被告李有仁與被告金鑫公司共同連帶支付工程欠款。在本案的審判中，蒲城縣法院合議庭對金鑫公司是否應(yīng)當(dāng)連帶清償工程債務(wù)有兩種不同意見：一是被告金鑫公司將部分工程承包給無施工資質(zhì)的被告李有仁，而被告李有人將部分工程承包給原告徐建生，原告徐建生不具備建筑施工資質(zhì)，違反了我國《建筑法》的規(guī)定，應(yīng)屬無效合同。被告金鑫公司不是建設(shè)工程的發(fā)包人，其違法

承包人與分包人承擔(dān)連帶責(zé)任，承擔(dān)連帶責(zé)任的區(qū)別是：承包人對整個(gè)工程負(fù)有全面責(zé)任，包括分包人的工作；分包人的責(zé)任主要限定在其分包范圍內(nèi)，發(fā)生問題，業(yè)主通常先與承包人協(xié)商解決，并由承包人與分包人之間就責(zé)任進(jìn)行協(xié)商和分配。《中華人民共和國民法典》第七百九十一條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主

一、建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的認(rèn)定通過合同將建筑工程的全部轉(zhuǎn)給其他企業(yè)或個(gè)人施工，是最典型的轉(zhuǎn)包形式。但實(shí)踐中并不是所有的轉(zhuǎn)包都如典型的模式一樣容易辨認(rèn)，它存在更多的變形。第一是把工程拆分成多塊，分別轉(zhuǎn)給其他企業(yè)或個(gè)人，最終的效果也是實(shí)現(xiàn)了將全部工程轉(zhuǎn)出給其他方。第二是雖然不存在明顯可認(rèn)定為轉(zhuǎn)包的合同，但是建筑施工企業(yè)未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為轉(zhuǎn)包。第三，建筑施工企業(yè)不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工企業(yè)或個(gè)人收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備由實(shí)際施工企業(yè)或個(gè)人采購的，法律上也認(rèn)定為分包。最后，建筑施工企業(yè)不通過合同，而是采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他企業(yè)或個(gè)人施工的，也屬于轉(zhuǎn)包。（參照四川省高院審理建設(shè)工程施工合

法律咨詢：總包商、分包商對分包工程施工單位是否承擔(dān)連帶責(zé)任？律師回答：是的。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。發(fā)包單位和承包人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。不按照約定履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。第十六條建筑工程承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包人。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。第十七條建設(shè)工程發(fā)包中，發(fā)包單位及其工作人員不得收受賄賂、回扣或者索取其他利益。承包人及其工作人員不得以向發(fā)包人及其工作人員行賄、回扣或其他好處的方式承包工程。第十八條建設(shè)工程造價(jià)由承包單位和承包單位按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定。采用招標(biāo)方式授予合同的，其費(fèi)用約定應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)撥付工程款。

是的。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。第三十七條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。第三十九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。第四十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)

違法分包人承擔(dān)連帶責(zé)任法律依據(jù)有：承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，非法分包的，發(fā)包人可以解除合同。發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù)，導(dǎo)致承包人無法施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可以解除合同。合同解除后，已完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定處理。違法分包人是否應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任違法分包人應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給別人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給別人，承包人轉(zhuǎn)包承包工程或者違反規(guī)定分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資格證書。《中華人民共和國民法典》第七百九十三條建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)

違法分包人承擔(dān)連帶責(zé)任法律依據(jù)有：承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，非法分包的，發(fā)包人可以解除合同。發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù)，導(dǎo)致承包人無法施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可以解除合同。合同解除后，已完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定處理。一、建設(shè)工程合同相關(guān)法律規(guī)定是怎樣的《中華人民共和國民法典》第七百八十九條【建設(shè)工程合同的形式】建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第七百九十條【建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的原則】建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。第七百九十一條【建設(shè)工程的發(fā)包、承包、分包】發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完

違法分包中，民工受的工傷由違法分包的單位負(fù)責(zé)。具備用工主體資格的承包單位違反法律，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)由具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)。一、違法分包怎么承擔(dān)法律責(zé)任違法分包的法律責(zé)任有：1、民事責(zé)任：違法分包導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格而造成損失的，承包單位與分包單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。其中賠償損失的范圍應(yīng)當(dāng)包括返工費(fèi)用、拆除重建費(fèi)用、工期延誤損失等。2、刑事責(zé)任：違法分包本就存在極大的質(zhì)量安全隱患，若因此發(fā)生重大責(zé)任事故，相關(guān)主體將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。二、小包工頭不承擔(dān)賠償怎么辦？由具有用工主體資格的發(fā)包方或者轉(zhuǎn)包方賠償。依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，如果勞動(dòng)者受傷是屬于工傷的，由工傷保險(xiǎn)賠付，用人單位沒有購買工傷保險(xiǎn)的，由用人單位賠付，用人單位不賠償?shù)模瑒趧?dòng)者可向法院起訴，申請強(qiáng)制執(zhí)行。三、建筑施工事故賠償問題1、建筑工程實(shí)行

2002年4月9日，北京保利華房屋拆除公司正在進(jìn)行北京一居民樓拆除作業(yè)。下午5時(shí)，該公司現(xiàn)場安全員來到施工現(xiàn)場告訴工程承包人今天就干到這兒，可以下班了。承包人在通知民工收工后，便與安全員等人離開了現(xiàn)場。由于拆除工程已接近尾聲，第二天就可以完工，施工的8名工人看時(shí)間還早，就沒有離開工地，而是繼續(xù)作業(yè)。此時(shí)該樓的頂層已拆完，剩下的二、三層卻未按規(guī)程從上往下拆，整個(gè)樓體中間被掏空，四面山墻勉強(qiáng)支撐著。8名工人準(zhǔn)備用鋼絲將樓的北墻拉倒。由于北墻南側(cè)有兩個(gè)與之垂直的走廊結(jié)構(gòu)墻殘壁阻礙墻的拆除，2名工人就分別在結(jié)構(gòu)墻的內(nèi)外兩側(cè)用重錘擊打墻根，稍遠(yuǎn)處的2名工人拿著套好的繩索等待打完墻就拉繩子。北面山墻北側(cè)的4名工人一邊等待，一邊撿地上的磚頭，他們4人都沒戴安全帽。下午6時(shí)20分，北面山墻轟的一聲向南倒塌，墻根向北滑移，造成2人死亡、3人重傷的重大傷亡事故。案例剖析：建筑物的拆除工程最好采取機(jī)械化拆除，人

在建設(shè)工程違法層層轉(zhuǎn)包，違法分包中發(fā)生的勞動(dòng)、勞務(wù)報(bào)酬、工傷保險(xiǎn)待遇、人身損害賠償?shù)燃m紛的，實(shí)際施工人與實(shí)際施工人的上一層具有用工主體的單位需承擔(dān)連帶責(zé)任，具備用工主體的單位不得以與勞動(dòng)者無勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行抗辯。違法分包轉(zhuǎn)包的認(rèn)定辦法轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂，所以中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定：違法分包，是指下列行為：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單

一、發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任的條件發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任的條件如下：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期整改，沒收違法所得；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償主要責(zé)任；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；3.不具備任何安全生產(chǎn)條件的，不得從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！督ㄖā返谖迨鍡l規(guī)定：建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定：總承包單位依法將建設(shè)工程發(fā)包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任

要。建設(shè)工程因轉(zhuǎn)包、違法分包導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的，實(shí)際施工人可以要求轉(zhuǎn)包人、違法分包人對工程欠款承擔(dān)連帶責(zé)任的。一、掛靠人可以同時(shí)起訴甲乙雙方嗎掛靠人同時(shí)起訴甲乙雙方的規(guī)定是：這個(gè)問題應(yīng)該先明確下甲乙雙方在施工合同中是甲方作為發(fā)包方，乙方作為承包方，掛靠人就是借乙方資質(zhì)進(jìn)行實(shí)際施工的主體，在這種情況來進(jìn)行討論，我們認(rèn)為這種情形下，掛靠人是可以同時(shí)起訴發(fā)包人和承包人的，理由如下。第一、因?yàn)橐曳阶鳛楸粧炜咳顺鼋栀Y質(zhì)給掛靠人承諾發(fā)包人的工程，這種情形所發(fā)包方與承包方所簽訂的施工合同無效。第二、掛靠人事實(shí)上也是工程的實(shí)際施工人，為此以實(shí)際施工人身份以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。為此解決由農(nóng)民工組成的實(shí)際施工人在與其有合同關(guān)系的相對人，因下落不明、破產(chǎn)、資信狀況惡化等原因?qū)е缕淙狈χЦ赌芰?，?shí)際施工

根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)，總承包方將部分工程分包給承包方的，總承包方和分包方應(yīng)向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。《中華人民共和國建筑法》第二十九條建筑工程總承包人可以將部分工程承包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人，但總承包合同約定的分包除外，必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。實(shí)行總承包的，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建設(shè)工程總承包方按總承包合同對施工單位負(fù)責(zé)；分包商按分包合同對總承包方負(fù)責(zé)?？偝邪撕头职藢Ψ职こ痰氖┕挝怀袚?dān)連帶責(zé)任。禁止總承包方將工程分包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。將項(xiàng)目外包給不合格組織的后果是什么1。發(fā)包人將建設(shè)工程以設(shè)備租賃的形式分包給不合格的承包人，并簽訂設(shè)備租賃合同。這個(gè)合同叫做租賃合同。事實(shí)上，該項(xiàng)目是以租賃的形式轉(zhuǎn)包給承包商的。是建筑工程分包合同。建筑業(yè)關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。施工企業(yè)需要在相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)從事施工活動(dòng)。因此，建筑企業(yè)具備相應(yīng)的資

清包工工程合同毀約，守約方根據(jù)工程合同的約定，主張對方承擔(dān)違約責(zé)任。協(xié)商不成，到法院起訴，主張對方根據(jù)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，如果損失超過了合同約定的違約金，可以主張?jiān)黾舆`約金。《民法典》第五百七十七條【違約責(zé)任】當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谖灏侔耸鍡l【違約金】當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)?！睹穹ǖ洹返诎税倭闫邨l【發(fā)包人未支付工程價(jià)款的責(zé)任】發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人