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確認(rèn)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)必須對該權(quán)利的法律性質(zhì)或權(quán)利屬性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。只有正確認(rèn)識(shí)該權(quán)利的法律性質(zhì)或權(quán)利屬性，才能深刻理解我國《民法典》第八百零七條之規(guī)定和《批復(fù)》精神的深邃內(nèi)涵，進(jìn)而避免出現(xiàn)執(zhí)行上的偏差。

依據(jù)《民法典》第八百零七條之規(guī)定和《批復(fù)》精神，筆者認(rèn)為,工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是指我國法律創(chuàng)設(shè)的由特定的建設(shè)工程承包人享有的在發(fā)包人逾期不支付工程價(jià)款情形下，就工程價(jià)款在債權(quán)清償順序中優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)而先行受償?shù)奶囟ㄎ餀?quán)。該項(xiàng)權(quán)利在法律上如何定性，理論界一直爭論不休，目前尚未蓋棺定論。代表性的觀點(diǎn)主要有：留置權(quán)說、法定抵押權(quán)說、特定物權(quán)說等。

1、留置權(quán)說。

該觀點(diǎn)認(rèn)為，工程承包人在發(fā)包人不履行合同約定逾期不支付工程款的情形下，可以直接留置建設(shè)工程。筆者認(rèn)為,該觀點(diǎn)不能成立。我國《民法典》第八十四條規(guī)定：“因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)”;第八十二條規(guī)定：“本法所稱留置，是指依照本法第八十四條的規(guī)定，債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償”。從我國《民法典》八十二條、第八十四條規(guī)定中可以看出，留置權(quán)的權(quán)利客體僅為動(dòng)產(chǎn)。而工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利客體是建設(shè)工程，建設(shè)工程屬于不動(dòng)產(chǎn)。兩者權(quán)利客體不同。

2、法定抵押權(quán)說。

該觀點(diǎn)認(rèn)為工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定擔(dān)保物權(quán)，工程承包人在發(fā)包人不履行合同約定逾期不支付工程款的情況下享有法定抵押權(quán)，其工程款可以工程折價(jià)或從拍賣等方式獲得的價(jià)款中優(yōu)先受償。筆者認(rèn)為該觀點(diǎn)也不妥。雖然抵押的財(cái)產(chǎn)可以是動(dòng)產(chǎn)，也可以是不動(dòng)產(chǎn)，但不能忽視抵押權(quán)的本質(zhì)屬性。抵押權(quán)是意定擔(dān)保，屬于私權(quán)范疇，該權(quán)利的設(shè)定取決于當(dāng)事人的合意，而法律不能強(qiáng)制。而工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)由我國法律直接創(chuàng)設(shè)，體現(xiàn)的是國家意志，具有強(qiáng)制性，不存在當(dāng)事人任意設(shè)定情形。行使抵押權(quán)的主體可以是法人、其他組織，也可以是自然人，具有不特定性，而享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的主體必須是法人，具有特定性或限定性;在法律效力方面，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)……。兩種權(quán)利在設(shè)定主體、體現(xiàn)的意志、行使權(quán)利主體、法律效力等方面不同，而且法定抵押權(quán)觀點(diǎn)與《批復(fù)》第一條即“人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《民法典》第八百零七條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)”規(guī)定的內(nèi)容相悖，法理邏輯上講不通。

3、特定物權(quán)說。

該觀點(diǎn)認(rèn)為，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)具有物權(quán)屬性，屬于物權(quán)范疇，受民法典律關(guān)系調(diào)整。該權(quán)利直接由我國法律創(chuàng)設(shè)，是特定的物權(quán)，法律效力優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

筆者贊同第3種觀點(diǎn)。我國物權(quán)立法采用的是“民法典定”原則，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)未能納入我國《民法典》的物權(quán)體系，但不能由此否定工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)所具有的物權(quán)屬性。從該權(quán)利體現(xiàn)的利益性質(zhì)上看，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作為一項(xiàng)民事權(quán)利，具有財(cái)產(chǎn)利益內(nèi)容而無人身利益內(nèi)容，按照我國民法理論中有關(guān)民事權(quán)利劃分的標(biāo)準(zhǔn)劃分，該權(quán)利屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)中物權(quán)的范疇，因而應(yīng)受民法典律關(guān)系調(diào)整。

物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。從物權(quán)的定義上看,物權(quán)具有主體對世性(權(quán)利主體特定、義務(wù)主體不特定)、客體特定性(特定的有體物)、內(nèi)容支配性(權(quán)利主體對物的支配權(quán))、效力排他性等特征，而工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)恰恰具備物權(quán)的基本特征。從主體上看，享有該權(quán)利的主體是特定的建設(shè)工程承包人(法人),義務(wù)主體即工程發(fā)包人，可以是法人或其他組織，也可以是自然人，不特定，具有對世性特征;從權(quán)利客體上看，該權(quán)利的客體是特定的有體物即除”按照工程性質(zhì)不宜折價(jià)或拍賣”之外的建設(shè)工程,具有特定性或限定性特征;從法律效力方面看，該權(quán)利優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)，在債權(quán)清償順序中優(yōu)先受償,具有優(yōu)先性和排他性特征;從內(nèi)容支配性方面看，該權(quán)利在外觀上表現(xiàn)為承包人占有建設(shè)工程。上述諸特征中，承包人占有建設(shè)工程是該權(quán)利最重要的法律特征。占有是民法典律設(shè)立的一項(xiàng)重要的法律制度，具有公示功能，體現(xiàn)在工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)上就是承包人自工程竣工之日或合同約定的竣工之日起在法定期限內(nèi)占有建設(shè)工程。因此就法律性質(zhì)或權(quán)利屬性而言，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)具有物權(quán)屬性，是由我國法律創(chuàng)設(shè)的的特定物權(quán)。