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中國保監(jiān)會日前召開2012年度全國人身保險監(jiān)管工作會議，保監(jiān)會副主席陳文輝出席會議并強(qiáng)調(diào)，2012年是十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年，人身保險監(jiān)管要貫徹落實(shí)全國保險監(jiān)管工作會議部署，圍繞抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展總體要求，以治理銷售誤導(dǎo)和防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險為重點(diǎn)，著力改善行業(yè)形象，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益，確保行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

陳文輝指出，當(dāng)前壽險業(yè)處于新的發(fā)展時期，監(jiān)管要有新理念、新思路，要從以下五個方面改進(jìn)和完善人身保險監(jiān)管：一是監(jiān)管要以防范風(fēng)險為核心。宏觀審慎監(jiān)管要求行業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮核心競爭力；微觀審慎監(jiān)管要求完善以風(fēng)險防范為核心的保險監(jiān)管體系，確保保險機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)穩(wěn)健，強(qiáng)化償付能力監(jiān)管。二是監(jiān)管要以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為根本目標(biāo)，將保護(hù)消費(fèi)者利益作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，強(qiáng)化保險公司的主體責(zé)任，同時引導(dǎo)保險公司開發(fā)符合消費(fèi)者真實(shí)需求的保險產(chǎn)品，使保險業(yè)發(fā)展成果真正惠及廣大消費(fèi)者。三是監(jiān)管要堅(jiān)持市場化方向，正確處理好監(jiān)管與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。四是監(jiān)管要適應(yīng)市場實(shí)際，既要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步與國際接軌，又要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，與我國保險市場發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)。五是監(jiān)管工作要依法合規(guī)，要建立健全法規(guī)制度，嚴(yán)格規(guī)范、公正執(zhí)法。

陳文輝表示，當(dāng)前人身保險市場面臨的環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨多方面挑戰(zhàn)，受外部投資環(huán)境不穩(wěn)定和粗放發(fā)展隱患逐漸顯現(xiàn)的影響，今年行業(yè)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻；去年以來復(fù)雜的外部環(huán)境仍在繼續(xù)，壽險公司面臨較大的償付能力壓力；業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一險獨(dú)大、偏重理財(cái)功能的問題沒有解決，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)；主要渠道轉(zhuǎn)型面臨瓶頸，行業(yè)發(fā)展動力不足。陳文輝說，2012年人身保險監(jiān)管工作要本著突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新方法、鍛煉隊(duì)伍的原則，扎實(shí)推進(jìn)以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是切實(shí)防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險，加強(qiáng)對風(fēng)險苗頭的監(jiān)測和預(yù)警，全面排查摸清風(fēng)險底數(shù)，及時處理苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是以治理銷售誤導(dǎo)為切入點(diǎn)，整頓規(guī)范市場秩序。通過加強(qiáng)風(fēng)險提示、完善監(jiān)管制度、組織行業(yè)自查等方式推進(jìn)壽險市場銷售誤導(dǎo)綜合治理。以侵占挪用保險資金、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)問題為重點(diǎn)開展現(xiàn)場檢查。進(jìn)一步完善分類監(jiān)管體系，提高監(jiān)管有效性，切實(shí)規(guī)范市場秩序。三是以改革創(chuàng)新為抓手，推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過制度建設(shè)引導(dǎo)公司做強(qiáng)主業(yè)，審慎放松產(chǎn)品定價管制，鼓勵公司探索渠道、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。四是以推動稅延型養(yǎng)老保險為突破口，提升服務(wù)能力。積極推進(jìn)個人稅延型養(yǎng)老保險試點(diǎn)，推廣社保經(jīng)辦經(jīng)驗(yàn)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，擴(kuò)大保險覆蓋面。五是以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力和水平。出臺《人身保險業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則》，研究建立人身保險機(jī)構(gòu)服務(wù)評價體系，加強(qiáng)產(chǎn)品定價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究，適時推動長期護(hù)理保障標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。