一、舉報和投訴

舉報:任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向人力資源和社會保障行政部門舉報。
投訴:勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源和社會保障行政部門投訴。
二、受理與立案
(一)書面投訴的原則:投訴應(yīng)當由投訴人向人力資源和社會保障行政部門遞交投訴文書。
投訴文書應(yīng)當載明下列事項:
1、投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式,被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);
2、勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和投訴請求事項
3、提供本人身份證件及復(fù)印件。
4、勞動關(guān)系證明材料。已簽訂的勞動合同的,應(yīng)提交勞動合同復(fù)印件;未簽訂勞動合同的,可提供用人單位發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件作為憑證
5、有與投訴請求事項有關(guān)的證據(jù),應(yīng)提交該證據(jù)原件及復(fù)印件。
(二)審查和立案
對符合下列條件的投訴,人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理,并于受理之日立案查處:
1、違反勞動保障法律的行為發(fā)生在兩年內(nèi)的;
2、有明確的被投訴用人單位,且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的;
3、屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源和社會保障行政部門管轄。
立案應(yīng)當填寫立案審批表,報勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人審查批準。并上網(wǎng)登記,履行相關(guān)手續(xù)。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人批準之日即為立案之日。
三、調(diào)查與檢查
勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查不得少于兩人。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)指定其中1名為主辦勞動保障監(jiān)察員。
人力資源和社會保障部門實施勞動保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列措施:
1、進入用人單位的勞動場所進行檢查;
2、就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;
3、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料,必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問通知書;
4、采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料;
5、對事實確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為當場予以糾正;
6、可以委托**會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;
7、法律、法規(guī)規(guī)定可以由人力資源和社會保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
四、案件處理
(一)簡易程序。對用人單位存在的違反勞動保障法律的行為事實確鑿并有法定處罰(處理)依據(jù)的,可以當場作出限期整改指令或依法當場作出行政處罰決定。
(二)權(quán)利告知。對違反勞動保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當告知用人單位,聽取其陳述和申辯;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當依法聽證的,應(yīng)當告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的,人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當組織聽證。
(三)案件處理。人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:
1、對依法應(yīng)當受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
2、對應(yīng)當改正未改正的,依法責令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
3、對情節(jié)輕微,且已改正的,撤銷立案。
經(jīng)調(diào)查、檢查,人力資源和社會保障行政部門認定違法事實不能成立的,也應(yīng)當撤銷立案。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的,應(yīng)當及時移送有部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當依法移送司法機關(guān)。
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