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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

《晉城市政府性投資工程農(nóng)民工工資財政集中支付暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二00五年四月二十日

晉城市政府性投資工程農(nóng)民工工資財政集中支付暫行辦法

一、總則

第一條為從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資支付行為，切實解決政府投資工程存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）、勞動和社會保障部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部[2004]22號）和省勞動和社會保障廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同和工資支付管理的通知》（晉勞社勞資[2004]217號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在晉城市承接政府性投資工程的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

第三條政府性投資工程指由各級人民政府或政府部門全部或部分使用財政性資金投資的工程。財政性資金是指：

（一）財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、政府性基金和其它財政性資金；

（二）利用國債專項資金、國際金融組織貸款、政策性銀行貸款等用于城市公用事業(yè)項目資金；

（三）政府通過融資取得的資金。

第四條財政部門在同級商業(yè)銀行設(shè)立“農(nóng)民工工資專戶”，專項用于核算農(nóng)民工工資的發(fā)放，不得支付其他工程資金。

第五條農(nóng)民工工資發(fā)放憑財政部門指定開戶的商業(yè)銀行發(fā)放的工資卡領(lǐng)取。

第六條辦理工資卡需由企業(yè)持與農(nóng)民工簽訂的勞動合同以及農(nóng)民工本人身份證到財政指定銀行為農(nóng)民工進(jìn)行辦理，實行一人一卡的辦法。工資卡丟失后應(yīng)及時向銀行申請補(bǔ)發(fā)。

二、政府性投資工程農(nóng)民工工資支付

第七條凡本辦法實施前形成的拖欠農(nóng)民工工資的政府投資工程項目，由市清欠領(lǐng)導(dǎo)組會同建設(shè)局、勞動保障等有關(guān)職能部門及建設(shè)項目單位按確定的拖欠農(nóng)民工工資制定農(nóng)民工工資支付明細(xì)表。

第八條市財政在歸還歷年拖欠工程款計劃中按項目將農(nóng)民工工資劃入“農(nóng)民工工資專戶”，按集中支付程序辦理。

第九條新開工的政府投資工程項目，一律經(jīng)過市財政投資評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算評審，市財政下達(dá)預(yù)算批復(fù)時將建設(shè)工程費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)等涉及的人工費(fèi)作為農(nóng)民工工資部分從工程款中計提出來，用于撥付農(nóng)民工工資的主要資金來源。

第十條工程竣工后市財政與建設(shè)項目單位對農(nóng)民工工資部分進(jìn)行清算，結(jié)余部分在未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況下按有關(guān)規(guī)定退回施工單位。

第十一條勞動保障部門負(fù)責(zé)審查施工單位農(nóng)民工工資事項。施工單位必須嚴(yán)格根據(jù)《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制定工資支付標(biāo)準(zhǔn)，并按工程項目制定工資計劃，每月月初編制農(nóng)民工工資支付明細(xì)表，一式三份由用工雙方簽字蓋章，經(jīng)勞動保障部門和建設(shè)單位審查蓋章后，報送財政部門。

第十二條建設(shè)單位按工程進(jìn)度和資金年度用款計劃填制工資分月用款計劃，經(jīng)財政部門審核后，將項目資金中農(nóng)民工工資部分按進(jìn)度撥入“農(nóng)民工工資”專戶。

第十三條財政部門按照有關(guān)規(guī)定審核建設(shè)單位報送的農(nóng)民工工資集中支付明細(xì)表，審核無誤后按農(nóng)民工工資支付明細(xì)表通知委托銀行發(fā)放到農(nóng)民工工資卡上。

第十四條農(nóng)民工憑身份證、工資卡等有效證件到指定銀行領(lǐng)取工資。

第十五條指定商業(yè)銀行應(yīng)方便農(nóng)民工就近及時拿到工資。

三、監(jiān)督管理

第十六條勞動保障、財政、建設(shè)等部門依法對農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料和證明。

第十七條工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包，分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

第十八條企業(yè)與農(nóng)民工必須簽定勞動合同，勞動合同一經(jīng)簽定，雙方必須嚴(yán)格遵守，合同期內(nèi)，無正當(dāng)理由企業(yè)不得隨意辭退農(nóng)民工，農(nóng)民工也不得擅自脫離企業(yè)。

第十九條農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障部門舉報：

（一）未按照約定支付工資的；

（二）拖欠或克扣工資的；

（三）不支付加班工資的；

（四）侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。

第二十條企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定由有關(guān)行政主管部門記入信用檔案，并通報有關(guān)部門采取相應(yīng)措施直至取消其市場準(zhǔn)入。

第二十一條財政部門對農(nóng)民工工資集中支付實行全過程的監(jiān)督管理。

四、附則

第二十二條本辦法自2005年5月1日起施行。