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1、舊村莊、舊城鎮(zhèn)、舊廠房更新改造范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)政府制定后公布執(zhí)行，原則上每年修訂一次。舊村莊改造土地出讓收入由區(qū)政府統(tǒng)籌，其中5％用于區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余部分撥付給原農(nóng)村集體用于成本支出及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、三舊改造中將舊廠房用地改造為商業(yè)、旅游、娛樂用途的自行改造項(xiàng)目，按照確定的標(biāo)準(zhǔn)繳交土地出讓價(jià)款，繳交的出讓價(jià)款的30％撥付給原土地使用權(quán)人，作為土地及地上物的補(bǔ)償。

3、市屬、區(qū)屬國有全資企業(yè)將舊廠房自行改造為商住混合或商品住宅用地的，在確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納地價(jià)后，按出讓價(jià)款總額的10％撥付給原土地使用權(quán)人，作為土地及地上物的補(bǔ)償。

“70／90政策”和“三舊改造政策”短期無助抑制房價(jià)上漲

國土資源部日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，提出“確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地，確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。嚴(yán)控大套型住房用地，嚴(yán)禁向別墅供地?！?/p>

文件出臺(tái)，意味著2006年出臺(tái)的“70／90政策”將延續(xù)。

近年來，在各種利益的驅(qū)動(dòng)下，“70／90政策”在很多城市已經(jīng)名存實(shí)亡。這次國土資源部重申這一政策，將帶來不小的沖擊和影響。

有專業(yè)人士認(rèn)為，上述“供地計(jì)劃”倘得以嚴(yán)格實(shí)施，普通住宅（90平方米以下戶型）將大增，有助于平抑房價(jià)。

在廣州，“三舊改造”正如火如荼地進(jìn)行中，計(jì)劃改造的138條城中村，已經(jīng)有林和、黃埔、獵－德、冼村、同和等幾條“大村”開始了拆遷改造。涉及54平方公里，牽涉200萬以上的“舊城改造”，也拉開了序幕。舊廠房的改造，為城市中心區(qū)住宅的供應(yīng)提供了潛力。

不少人憧憬著“三舊改造”將帶來廣州中心區(qū)房價(jià)的下跌。

然而，客觀的事實(shí)卻是：無論是“70／90政策”還是“三舊改造”，均無法向市場提供更多的廉價(jià)普通商品房，短期無助抑制房價(jià)上漲。

2010年的廣州樓市，仍然是“豪宅”、“偽豪宅”（貴價(jià)樓）的天下。

過去十年，廣州樓市實(shí)現(xiàn)了一次“重要的”風(fēng)格轉(zhuǎn)換。即由“低地價(jià)、低樓價(jià)、低入市門檻”的“三低模式”，向“高地價(jià)、高樓價(jià)、高入市門檻”的“三高模式”轉(zhuǎn)變。

從2003年到2010年，廣州一手房均價(jià)平均上漲近3倍，同期地價(jià)水平上漲4－5倍。2009年全國土地出讓收入達(dá)到1．5萬億，2009年廣州地價(jià)收入489億元。而2008年僅為122億元，2007年僅為323億元。

政府—發(fā)展商—投資炒樓者—被拆遷戶”，已經(jīng)成為一條緊密的利益鏈條。

目前廣州的“三舊改造”，注定了是屬于“高成本”的拆遷改造。在樓價(jià)突破萬元／平方米的“高漲時(shí)代”，高昂的拆遷成本不可避免。最新公布的《拆遷條例》，讓被拆遷戶找到了“不低于”市場價(jià)的補(bǔ)償依據(jù)。

政府要收取地價(jià)和稅收，被拆遷戶要博弈最大的補(bǔ)償利益，發(fā)展商要賺取高回報(bào)。廣州房價(jià)將長期走“高成本路線”。“三舊改造”無助于成本的降低，也無助于廉價(jià)普通商品房的供應(yīng)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。