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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于專項治理損害群眾利益問題四個實施方案的通知》（贛府廳發(fā)[2004]28號）下發(fā)以來，各地、各有關(guān)部門按照要求，建立健全了清欠工作機(jī)制，采取切實有效的工作措施，認(rèn)真做好專項治理拖欠農(nóng)民工工資的工作，涉及拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件較去年同期下降21%，長期以來拖欠農(nóng)民工工資不斷增加的勢頭得到了有效遏制。截止8月底，今年全省共清欠農(nóng)民工工資3?2億元，涉及民工78572人，受理舉報投訴3924起。

根據(jù)農(nóng)民工工資清欠工作情況，黨中央、國務(wù)院審時度勢，對這一工作提出了新的要求。最近，《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)＜國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議＞的通知》（中發(fā)[2004]15號）和全國清理拖欠工程款電視電話會議再次對清欠工作進(jìn)行了部署，明確要求在明年春節(jié)前基本償付完拖欠的農(nóng)民工工資?！吨泄步魇∥⒔魇∪嗣裾P(guān)于認(rèn)真貫徹中發(fā)[2004]15號文件的通知》（贛發(fā)[2004]17號），根據(jù)黨中央、國務(wù)院新的要求和我省清欠工作進(jìn)展情況，適時對我省的工作目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。為確保此項工作按時完成，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，調(diào)整工作計劃，采取有力措施，加快清欠進(jìn)度，確保2005年春節(jié)前基本解決拖欠的農(nóng)民工工資問題。各地、各部門要堅定按時完成清欠任務(wù)的信心，從全省的工作進(jìn)展情況來看，全省清欠率已經(jīng)達(dá)到90%以上，只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷加大工作力度，就一定能按時完成任務(wù)。同時，也要充分認(rèn)識到清欠的后期工作難度不斷增大，又只有4個月的時間，要作好打攻堅戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，抓緊清理拖欠工程款項目，及時解決拖欠的農(nóng)民工工資，決不能相互推諉，拖延不辦。

二、重點解決好政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資問題。從目前情況來看，政府投資項目工程款的拖欠比重比較高，影響大，能否實現(xiàn)2005年春節(jié)前基本解決拖欠農(nóng)民工工資問題的目標(biāo)，解決政府投資項目拖欠款問題是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地各部門務(wù)必高度重視，制定切實可行的還款計劃，嚴(yán)格督促欠款單位按期償還欠款。要建立定期報告制度和通報制度，對清欠工作進(jìn)度緩慢的地方和單位予以通報。要按照“誰拖欠、誰償還”的原則將農(nóng)民工工資列為清欠工程款的第一支付，優(yōu)先清償；拖欠工程款的項目建設(shè)單位在2005年春節(jié)前償還的工程款不得少于拖欠農(nóng)民工工資的總額。要將清欠的工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

省直有關(guān)部門要率先垂范，確保在今年12月底以前基本解決省本級預(yù)算撥款項目的拖欠工程款。對已清查出的拖欠農(nóng)民工工資項目，各有關(guān)部門要按照贛府廳發(fā)[2004]28號文件確定的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，層層落實責(zé)任制；省水利廳、省交通廳、南昌鐵路局、省通信管理局、省機(jī)場集團(tuán)公司、省電力公司要對其直接管理的項目制定還款計劃，并負(fù)責(zé)清欠工作；各級信訪部門要及時將來信來訪中反映的拖欠農(nóng)民工工資的有關(guān)信息反饋給同級勞動保障部門。各設(shè)區(qū)市政府要帶頭解決本級財政預(yù)算撥款或配套資金項目的拖欠款。對不能按計劃完成清欠任務(wù)的地區(qū)要采取暫?；驕p少政府補(bǔ)助資金安排項目等措施。同時，各地各部門要抓緊制定防止拖欠農(nóng)民工工資的規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，杜絕“先清后欠”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大清欠工作力度。各地各有關(guān)部門要采用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政措施，督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位按照本通知的要求，盡快制定和調(diào)整清償計劃，按時償付拖欠的農(nóng)民工工資。對尚未結(jié)算的工程項目，由建設(shè)單位先行償清農(nóng)民工工資。發(fā)現(xiàn)今年新產(chǎn)生的拖欠農(nóng)民工工資的項目，要采取果斷措施，責(zé)令其及時償還，并依法加大處罰力度。對惡意拖欠和拒不按計劃償付農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，勞動保障、工商、建設(shè)等部門要依法給予相應(yīng)處罰。司法、監(jiān)察等部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，積極協(xié)助相關(guān)部門做好農(nóng)民工工資清欠工作。各級勞動保障部門要設(shè)立并向社會公布舉報電話，認(rèn)真受理和查處舉報案件（省勞動保障廳的舉報電話為：0791-6386387）。