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各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市國(guó)土局、市經(jīng)委《關(guān)于貫徹土地處置的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照執(zhí)行。

二○○二年四月二十六日

關(guān)于貫徹《成都市東郊工業(yè)企業(yè)搬遷改造暫行辦法》土地處置實(shí)施意見的通知

市人民政府：

為貫徹實(shí)施市委、市政府東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，盤活存量土地，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)的效益，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)東郊工業(yè)企業(yè)搬遷改造，根據(jù)《成都市東郊工業(yè)企業(yè)搬遷改造暫行辦法》（成府發(fā)［2002］4號(hào)），按照統(tǒng)籌考慮、總體平衡、靈活處置、促進(jìn)搬遷的原則，對(duì)東郊搬遷改造企業(yè)的國(guó)有土地處置，區(qū)別不同的土地使用權(quán)類型，提出以下實(shí)施意見：

一、劃撥土地使用權(quán)的土地處置

（一）搬遷企業(yè)原址以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，由政府組織拍賣，不具備拍賣條件的，由政府統(tǒng)一收購(gòu)。

（二）原址土地處置方式

1、拍賣。企業(yè)將原址建筑拆完，具備場(chǎng)地平整，規(guī)劃條件明確的土地，由政府組織拍賣。

2、一次性成交價(jià)收購(gòu)。土地收購(gòu)價(jià)格以我市公布的基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，參考土地的具體區(qū)位狀況、用途、規(guī)劃條件等因素進(jìn)行評(píng)估后，由市土地儲(chǔ)備中心與企業(yè)協(xié)商確定。

3、基價(jià)收購(gòu)、全額返還。市土地儲(chǔ)備中心按土地評(píng)估價(jià)的65%作為收購(gòu)基價(jià)，依照企業(yè)搬遷進(jìn)度分期支付給企業(yè)。企業(yè)搬遷完后，待土地由政府招標(biāo)拍賣變現(xiàn)后，按成交價(jià)扣除已付收購(gòu)款和有關(guān)費(fèi)用（成府發(fā)［2002］4號(hào)文件中規(guī)定應(yīng)繳納的土地出讓金、資金利息、配套建設(shè)費(fèi)用、3%的土地收購(gòu)儲(chǔ)備拍賣工作經(jīng)費(fèi)）后，剩余地價(jià)款全額返還給企業(yè)。

（三）企業(yè)在2003年底以前啟動(dòng)搬遷改造的，政府按土地成交價(jià)的15%收取土地出讓金；企業(yè)在2003年底以后實(shí)施搬遷改造的，政府按土地成交價(jià)的30%收取土地出讓金，其余部分用于企業(yè)搬遷改造。

二、出讓土地使用權(quán)（含國(guó)家作價(jià)入股）的土地處置

（一）搬遷企業(yè)原址以出讓方式（含國(guó)家作價(jià)入股）取得土地使用權(quán)的，原則上由政府與企業(yè)協(xié)商收購(gòu)或在市土地交易市場(chǎng)掛牌交易。

（二）原址土地處置方式

1、一次性成交價(jià)收購(gòu)。土地收購(gòu)價(jià)格以我市公布的基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，參考土地的具體區(qū)位狀況、用途、規(guī)劃條件等因素進(jìn)行評(píng)估后，由市土地儲(chǔ)備中心與企業(yè)協(xié)同確定。

2、基價(jià)收購(gòu)、全額返還。市土地儲(chǔ)備中心按土地評(píng)估價(jià)的70%作為收購(gòu)基價(jià)，依照企業(yè)搬遷進(jìn)度分期支付給企業(yè)。企業(yè)搬遷完后，待土地由政府招標(biāo)拍賣變現(xiàn)后，按成交價(jià)扣除已付收購(gòu)款和有關(guān)費(fèi)用（成府發(fā)［2002］4號(hào)文件中規(guī)定應(yīng)繳納的土地出讓金差價(jià)、資金利息、配套建設(shè)費(fèi)用、3%的土地收購(gòu)儲(chǔ)備拍賣工作經(jīng)費(fèi)）后，剩余地價(jià)款全額返還給企業(yè)。

3、土地交易市場(chǎng)掛牌交易。企業(yè)將原址建筑拆完，達(dá)到場(chǎng)地平整，規(guī)劃條件明確的土地，在市土地交易市場(chǎng)掛牌交易。

（三）涉及改變土地用途的應(yīng)補(bǔ)繳不同用途的土地出讓金差價(jià)。在2003年底以前實(shí)施搬遷改造的，政府按成交價(jià)的5%收取土地出讓金差價(jià)，在2003年底以后實(shí)施搬遷改造的，政府按成交價(jià)的10%收取土地出讓金差價(jià)。

三、土地處置的實(shí)施程序

（一）市國(guó)土資源局、市土地儲(chǔ)備中心與企業(yè)共同研究確定土地處置方式。

（二）由企業(yè)向市國(guó)土資源局提出土地評(píng)估申請(qǐng)，市國(guó)土資源局安排土地評(píng)估，在7個(gè)工作日內(nèi)，提交土地評(píng)估報(bào)告。

（三）政府收購(gòu)的，由市國(guó)土資源局、市土地儲(chǔ)備中心與企業(yè)協(xié)商形成初步收購(gòu)方案（包括：收購(gòu)價(jià)格和方式、支付條件、交地時(shí)限等）。收購(gòu)方案報(bào)市政府審批后，市土地儲(chǔ)備中心與企業(yè)簽訂土地收購(gòu)協(xié)議。

（四）掛牌交易的，由搬遷企業(yè)到成都市地產(chǎn)交易所登記掛牌，市地產(chǎn)交易所具體組織交易工作。

（五）企業(yè)自行拆遷，達(dá)到場(chǎng)地平整，規(guī)劃條件具體，具備招標(biāo)拍賣條件，由市國(guó)土資源局組織招標(biāo)拍賣。

以上實(shí)施意見，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

成都市國(guó)土資源局

成都市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

二○○二年三月一日