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一、工程建設(shè)基本程序

工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。

二、工程建設(shè)施工合同糾紛的解決途徑

1、和解。和解是指當(dāng)事人因合同發(fā)生糾紛時(shí)可以再行協(xié)商，在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，就爭議的事項(xiàng)達(dá)成一致，從而解決糾紛的方式。和解是當(dāng)事人自由選擇的在自愿原則下解決臺(tái)同糾紛的方式，而不是合同糾紛解決的必經(jīng)程序。當(dāng)事人也可以不經(jīng)協(xié)商和解而直接選擇其他解決糾紛的途徑。

2、調(diào)解。凋解是指在第三人的主持下，通過運(yùn)用說服教育等方法來解決當(dāng)事人之間的合同糾紛。調(diào)解有兩種方式一是人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解當(dāng)事人發(fā)生合同糾紛，可以向糾紛當(dāng)事人所在地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。二是行政調(diào)解。主要特指工商行政管理機(jī)關(guān)居中對(duì)合同當(dāng)事人的糾紛進(jìn)行調(diào)解。申請(qǐng)行政調(diào)解的糾紛必須具備以下條件：申請(qǐng)人必須是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人，有明確的被申請(qǐng)人、具體的調(diào)解請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；符合工商行政管理機(jī)關(guān)受理案件范圍的規(guī)定。但已經(jīng)向人民法院起訴的或者已經(jīng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁的。從及一方要求調(diào)解另一方不同意調(diào)解的，調(diào)解申請(qǐng)不于受理。雙方當(dāng)事人接受調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人即應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議書履行各自的義務(wù)。由于調(diào)解協(xié)議書不具有法律強(qiáng)制力，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人不能就此請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但可以采用其他方式來解決爭議。

3、仲裁。仲裁是指發(fā)生合同爭議的雙方當(dāng)事人，根據(jù)爭議發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決并解決糾紛的方式。仲裁具有準(zhǔn)司法性質(zhì)，仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

4、訴訟。訴訟是指合同糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人如果沒有仲裁協(xié)議，任何一方均可以向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)合同糾紛依法予以處理。這是解決合同糾紛的最常見方式。合同糾紛經(jīng)人民法院審理并作出判決后，當(dāng)事人對(duì)人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決書，調(diào)解書必須履行，拒不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、工程建設(shè)用地的范圍

1、建設(shè)用地——建設(shè)單位可用于工程建設(shè)的用地。建筑用地面積是由城市規(guī)劃管理部門確定的建設(shè)用地邊界線所圍合的用地水平投影面積，不包括代征地的面積。

2、代征市政用地——由城市規(guī)劃管理部門確定范圍，由建設(shè)單位代替城市政府辦理土地征用手續(xù)，并負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上物、安置現(xiàn)狀居民和單位后，交由市政、交通部門進(jìn)行管理的規(guī)劃市政、道路用地。

3、代征綠化用地——由城市規(guī)劃管理部門確定范圍，由建設(shè)單位代替城市政府辦理土地征用手續(xù)，由并負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上物、安置現(xiàn)狀居民和單位后，交由市、區(qū)園林綠化行政部門進(jìn)行管理（包括公園綠地、河湖綠地、文物綠地、綠化隔離區(qū)綠地、交通防護(hù)綠地等）的規(guī)劃城市公共綠地。

4、其它代征用地——由于建設(shè)工程的建設(shè)而造成的日照遮擋或由于其他原因，由城市規(guī)劃管理部門確定范圍，需由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上物，并安置現(xiàn)狀居民和單位的用地（該用地由建設(shè)單位或城市規(guī)劃管理部門指定單位進(jìn)行管理）。代征市政用地、代征綠化用地、其它代征用地統(tǒng)稱代征城市公共用地，它是城市規(guī)劃管理部門在城市建設(shè)中所采用的調(diào)控手段。

建設(shè)用地邊界線位置確定：

建設(shè)用地邊界線即用地紅線，它的確定有四種方式：

（1）根據(jù)規(guī)劃管理部門出據(jù)的釘樁坐標(biāo)成果單確定。

（2）建設(shè)用地鄰河道、鐵路、高壓線時(shí)，河湖隔離帶、鐵路隔離帶、高壓線走廊隔離帶的規(guī)劃邊界線，就是建設(shè)用地邊界線之一。

（3）建設(shè)用地鄰規(guī)劃道路時(shí)，規(guī)劃道路紅線即為建設(shè)用地的用地邊界之一。

（4）建設(shè)用地范圍應(yīng)由法律文件及圖紙確認(rèn)（房產(chǎn)證、土地證），或由相鄰單位進(jìn)行共同書面圖紙指認(rèn)。

建設(shè)用地不鄰規(guī)劃道路時(shí)，應(yīng)設(shè)基地道路與城市道路連接。