建筑產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)社會公眾利益和公共安全。因此,作為建設(shè)工程的參與者,施工企業(yè)必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的精神,切實增強質(zhì)量責(zé)任意識,從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質(zhì)量責(zé)任,確保建設(shè)工程質(zhì)量。筆者結(jié)合自身多年的實際工作經(jīng)驗,并參考有關(guān)文獻資料,闡述建筑施工項目質(zhì)量管理方面應(yīng)該注意的事項。
一、建筑施工項目質(zhì)量管理的重要性
工程項目正在朝著大型化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,項目的復(fù)雜度較之以往呈指數(shù)級倍增,在建設(shè)投資力度不斷增加的情況下,工程項目的質(zhì)量、進度需要通過更嚴格的監(jiān)控和管理,才能得到保證。施工項目質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,而且還關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。因此在工程建設(shè)過程中,加強質(zhì)量管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是施工項目管理的頭等大事。
二、我國建筑施工項目質(zhì)量
管理現(xiàn)狀
1.建筑施工項目質(zhì)量體系在多數(shù)項目上未能得到真正有效運行,程序文件得不到有效貫徹執(zhí)行。在這些工程項目上,具體有如下表現(xiàn):施工組織設(shè)計及施工方案編制欠針對性,施工作業(yè)指導(dǎo)書不能緊貼作業(yè)面。每個工程都有各自的特點,但有些項目部卻照搬方案;材料進場檢驗及試驗不到位,致使使用了不符合要求的材料;工程技術(shù)交底籠統(tǒng)、形式化;過程檢驗不規(guī)范,作業(yè)人員以完工為目的,質(zhì)量好壞不管,而項目質(zhì)檢員又未能盡責(zé);質(zhì)量控制點的設(shè)置與管理不合理、不規(guī)范,關(guān)鍵、重點部位有失控現(xiàn)象;工程質(zhì)量檢驗評定不客觀、不及時;一些地方和部門,市場準(zhǔn)入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象,或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等等。其他事例,不一而足。
2.建筑施工企業(yè)法律意識淡薄。在我國《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施,既明確建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
3.我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代的烙印,還存在著政企不分、政出多門狀況。
三、我國建筑施工項目質(zhì)量
管理對策
1.抓項目質(zhì)量管理必須選好項目經(jīng)理,配好項目班子。
(1)項目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子的人員選拔。常言道:內(nèi)行管內(nèi)行,沒處躲沒處藏。建立一個精兵強將的管理班子,是每一個建設(shè)單位營造更高利潤、打造和完善健康發(fā)展路徑的基礎(chǔ)。內(nèi)行的管理人員應(yīng)該從基層而來,從有經(jīng)驗的,善于接受新鮮事物、德才兼?zhèn)涞哪贻p管理者群體中來。實施現(xiàn)場管理遠遠區(qū)別于辦公行政管理,現(xiàn)場管理是一個多社科、多專業(yè)、多門類的復(fù)合型管理場所,沒有一定的現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)、防御經(jīng)驗是無法勝任的。有了精兵,需要一位善于人事管理的大哥大,團隊精神和凝聚力是其工作重點。當(dāng)然,成員中新人的比例最好不超過兩成。
(2)建筑質(zhì)量管理項目領(lǐng)導(dǎo)班子的必要素質(zhì)。項目經(jīng)理是企業(yè)在項目上的全權(quán)代理人,是項目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程的總指揮,除必須具備的政治素質(zhì)外,還應(yīng)要求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。項目班子(包括項目經(jīng)理)由技術(shù)和管理人員組成,是履行質(zhì)量職能的骨干力量,又是執(zhí)行質(zhì)量計劃實行全過程控制的實際工作者,選配項目班子要注重總體功能。
(3)建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施工企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理對所承建項目的工程質(zhì)量負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任,要依法管理企業(yè)。要按照誰主管,誰負責(zé)的原則,從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實工程質(zhì)量責(zé)任,做到一級抓一級,層層抓落實。
2.建立項目的質(zhì)量體系,確保體系的正常運行。企業(yè)質(zhì)量體系的建立和體系文件的編制,這是GB/19001—2000標(biāo)準(zhǔn)的要求,也就是常說的企業(yè)貫標(biāo)工作,它的作用是應(yīng)該肯定的。目前,我國已經(jīng)有相當(dāng)一批建筑企業(yè)貫徹實行了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),建立了質(zhì)量體系,實施了體系認證。但由于國外建筑企業(yè)范圍有所不同,不同的企業(yè)應(yīng)針對自己的特點,選擇不同的體系要素。在此基礎(chǔ)上,科研、設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、集團公司,可選擇ISO9001,施工企業(yè)選擇SO9002,試驗室、監(jiān)理公司等單位可選擇ISO9003,以不同的模式實施對外保證。
3.堅持以人為本,不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。建筑施工項目管理關(guān)鍵在于人的執(zhí)行,如果施工項目管理的人員素質(zhì)不高,將給管理帶來很大的阻力。為增強施工技術(shù)力量,企業(yè)應(yīng)用施工間隙組織規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)講座,對一線專業(yè)技術(shù)人員進行大規(guī)模質(zhì)量培訓(xùn);對各級員工進行貫標(biāo)意識、觀念的教育和培訓(xùn),讓員工懂得每一個崗位的工作質(zhì)量對于整體質(zhì)量保證水平的影響和重要性,真正按規(guī)范要求實施運作,按程序要求作好記錄;我們將施工方面法律講座也作為一個重要內(nèi)容來抓,以提高施工項目質(zhì)量管理人員的法律意識,嚴格施工過程中施工人員的專業(yè)操守。
4.建筑施工企業(yè)根據(jù)自己實際情況,健全質(zhì)量規(guī)章制度。
(1)制定質(zhì)量規(guī)章制度。為使施工質(zhì)量管理做到有章可循,制定一系列質(zhì)量規(guī)章制度,如《隱蔽工程報驗制度》、《施工質(zhì)量檢測制度》等。質(zhì)量制度應(yīng)具有可操作性和可檢查性。
(2)建立三級檢驗制度,即班組自檢、施工隊復(fù)檢、經(jīng)理部終檢。
(3)建立跟班旁站制度,對隱蔽工程處理、特殊工程部位施工、特殊層面施工等重要部位要求有質(zhì)檢員跟班旁站,確保工程質(zhì)量。
(4)建立交接班制度,使工程的質(zhì)量狀況隨時處于受控狀態(tài),使出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時得到解決。
5.建立互助、雙贏的和諧合作施工環(huán)境。一個建設(shè)項目的完成,有諸多相關(guān)企業(yè)單位的參與和幫助,相互間建立一個互助、雙贏的和諧合作環(huán)境是項目順利進展與企業(yè)良性發(fā)展的重要條件,是管理工作中的重中之重;每個單位的誠信建設(shè)是和諧合作環(huán)境的基礎(chǔ);建立和協(xié)調(diào)好外部關(guān)系,為項目的順利進展鋪橋筑路。
四、結(jié)論
管理也是生產(chǎn)力,管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自責(zé)任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制,各分部、分項工程均要全面實施到位管理。
在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查,對檢查結(jié)果要定量分析,得出結(jié)論。質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達到的結(jié)果,以及應(yīng)達到的程度和水平,在進行質(zhì)量控制時實施目標(biāo)管理可以激發(fā)人員質(zhì)量控制積極性、主動性,使關(guān)鍵問題迅速得到解決。
(作者單位:上海市松江區(qū)建筑管理所)□丁霄
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