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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》精神，完善國有土地有償使用制度，規(guī)范土地市場交易行為，市政府決定從2003年1月1日起，在全市范圍內(nèi)全面實施國有土地使用權(quán)租賃制度，征收土地使用權(quán)年租金?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、土地使用權(quán)年租金的征收范圍凡不屬于國家國土資源部第九號令和原國家土地管理局《關(guān)于國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》所確定用地項目、用地條件范圍及可繼續(xù)保留劃撥方式取得土地使用權(quán)的，如繼續(xù)使用劃撥土地的單位和個人均應(yīng)繳納土地使用權(quán)年租金。

1.國家機關(guān)、企事業(yè)單位改變原劃撥土地用途，用于生產(chǎn)經(jīng)營的；

2.國家機關(guān)、企事業(yè)單位以劃撥土地使用權(quán)作為條件，聯(lián)營、聯(lián)建、入股承包的；

3.國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個人以出租房屋、場地為由變相出租劃撥土地使用權(quán)的；

4.國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個人臨時使用國有土地的；

5.企業(yè)改制后，沒有按照批準(zhǔn)用途使用土地的；

6.未辦理土地出讓手續(xù)設(shè)定的綜合市場、露天市場；

7.福利房或房改房改變原用途，并用于生產(chǎn)經(jīng)營的；

8.城鄉(xiāng)結(jié)合帶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的臨時用地；

9.根據(jù)城市總體規(guī)劃，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后短期內(nèi)不宜出讓的；

10.已辦理國有土地使用權(quán)出讓的住宅樓，部分改為商業(yè)網(wǎng)點的；

11.以劃撥土地使用權(quán)清償債務(wù)的；

12.以其他形式使用劃撥土地從事生產(chǎn)經(jīng)營的。

具有上述行為的單位和個人持營業(yè)執(zhí)照、房照、土地使用證向市國土資源局申請，并簽訂土地使用權(quán)租賃合同，辦理相關(guān)許可證照。其中以劃撥土地使用權(quán)清償債務(wù)的，由抵押權(quán)人提供相關(guān)法律文書或證件到市國土資源局簽訂土地使用權(quán)租賃合同，繳納年租金后辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

二、征繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)

1.土地使用權(quán)年租金的征收標(biāo)準(zhǔn)按照《盤錦市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價》中土地純收益折算后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，工業(yè)場地用地按實際面積核定，每年每平方米2元；房屋等建筑設(shè)施按建筑面積核定（詳見附表），平房按樓房一層的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，房屋建筑的附屬場地按實際面積核定，按工業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.根據(jù)土地市場監(jiān)測情況，征收標(biāo)準(zhǔn)原則上3-5年調(diào)整一次。合同期未滿進行調(diào)整的，按合同執(zhí)行。土地使用權(quán)租賃期限不得超過3年。

3.土地使用權(quán)年租金按年收取，臨時占地或特殊情況可按季度收取。

4.以道路為土地等級界線，臨街從事生產(chǎn)經(jīng)營的，按照低起步、定期調(diào)整的原則，一級地比照二級地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（其他級別地段可以此類推）。

三、相關(guān)事項及法律責(zé)任

1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)年租金的征收工作由市國土資源局統(tǒng)一負責(zé)組織實施，實行報批、會審、督查制，建立征收臺帳，完善登記制度，并于每月30日匯總上報。

2.劃撥土地使用權(quán)因改變用途而被征收土地使用權(quán)年租金的地域，不作為國家建設(shè)和城市改造時確定土地用途的依據(jù)。

3.本通知所規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和面積核定方法，不作為確定土地權(quán)屬和其他土地有償使用方式核定土地面積的依據(jù)。

4.合同期滿，乙方如需繼續(xù)承租的，須在期滿30日前到市國土資源局辦理續(xù)租手續(xù)。未申請續(xù)租或申請續(xù)租未被批準(zhǔn)的，甲方將依法收回土地使用權(quán)。

5.因國家建設(shè)或城市改造需要提前終止租賃合同的，甲方應(yīng)在收回土地使用權(quán)前3個月通知承租方和有關(guān)當(dāng)事人。對已征收的租金，按所剩期限足額返還，并依據(jù)實際情況適當(dāng)補償。

6.今后，凡臨時使用土地不辦理臨時用地手續(xù)，依據(jù)《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定，按非法占地處理；拒不按規(guī)定繳納土地使用權(quán)年租金的，依據(jù)國務(wù)院55號令第四十六條、《遼寧省城鎮(zhèn)國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》第三十八條規(guī)定，沒收非法所得，并處以罰款。

7.對拒不執(zhí)行本通知規(guī)定簽訂土地使用權(quán)租賃合同，逃避繳納土地使用權(quán)年租金的，縣級以上土地行政主管部門將依法收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證，按非法占地處理。

8.各縣可參照本通知規(guī)定執(zhí)行。

盤錦市人民政府

二○○三年三月十七日