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付連勝、趙明起不服吳橋縣于集鎮(zhèn)人民政府土地使用權(quán)處理決定上訴案
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 11:37:13 254 人看過

上訴人(原審原告)付連勝,男,1950年3月11日生,漢族,農(nóng)民,住吳橋縣于集鎮(zhèn)南徐王村。

上訴人(原審原告)趙明起,女,1950年1月15日生,漢族,農(nóng)民,住吳橋縣于集鎮(zhèn)南徐王村(系付連勝之妻。

委托代理人史衛(wèi)東,滄州大化法律顧問。

被上訴人(原審被告)吳橋縣于集鎮(zhèn)人民政府。

法定代表人梁中瑞,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

委托代理人徐志恒,吳橋縣于集鎮(zhèn)土地管理所所長。

委托代理人劉躍起,吳橋縣藝鄉(xiāng)律師事務(wù)所律師。

被上訴人(原審第三人)陶國元,男,1937年7月27日生,漢族,農(nóng)民,住吳橋縣于集鎮(zhèn)南徐王村。

上訴人付連勝、趙明起因?qū)Ρ簧显V人于集鎮(zhèn)人民政府作出的(2000)于土字第1號處理決定一案,不服吳橋縣人民法院(2000)吳行初字第13號行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案,上訴人付連勝、趙明起及其委托代理人史衛(wèi)東,被上訴人于集鎮(zhèn)人民政府的委托代理人徐志恒、劉躍起,原審第三人陶國元到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審認(rèn)定被告依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定作出(2000)于土字第1號處理決定證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法律程序,原告認(rèn)為被告作出處理決定沒有告知聽證程序,本院認(rèn)為這是政府的處理行為,而不是處罰行為,不按行政處罰程序辦理并無不當(dāng),原告所述,此糾紛為民事糾紛,縣人民政府已給定性,鄉(xiāng)人民政府無權(quán)處理,與土地法的規(guī)定相左,本院不予支持。因土地屬村集體所有,是土地法規(guī)定的,所以被告處理決定第二項(xiàng)陶國元與付連勝爭執(zhí)的南北2.6米、東西8.9米的通道歸集體所有、為伙道,判決維持被告于集鎮(zhèn)人民政府所作的具體行政行為。

原告付連勝、趙明起上訴稱,被上訴人所作的(2000)于土字第1號處理決定是錯誤的,一審判決歪曲事實(shí),在沒有任何有效證據(jù)的情況下而強(qiáng)行作出錯誤的判決,嚴(yán)重侵犯了上訴人在自己的宅基地證上已確認(rèn)的合法使用權(quán)。請二審法院詳查,撤銷原判,保護(hù)上訴人的合法權(quán)益。

被上訴人答辯稱,上訴人付連勝與原審第三人陶國元因通道發(fā)生糾紛,經(jīng)村、鎮(zhèn)兩級多次調(diào)解無效,被上訴人于集鎮(zhèn)人民政府于2000年6月7日作出了(2000)于土字第1號處理決定書,是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第二條及第十六條第二款規(guī)定,個人之間、個人與單位之間的爭議由鄉(xiāng)人民政府或者縣級以上人民政府處理。因此鎮(zhèn)政府有權(quán)處理使用權(quán)爭議的問題,請二審法院依法維持鎮(zhèn)政府的具體行政行為。原審第三人陶國元答辯稱,上訴人和我爭執(zhí)的這塊通道,原審第三人已使用22年,1999年上訴人在使用通道內(nèi)設(shè)置障礙,將2.6米的通道堵死,使原審第三人無法出入,嚴(yán)重的侵犯了第三人的合法權(quán)利,一審法院判決維持被上訴人于集鎮(zhèn)人民政府的處理決定是正確的,請二審法院依法駁回上訴,維持原判。

經(jīng)審理查明,上訴人付連勝、趙明起與原審第三人陶國元東西為鄰,上訴人宅基東西長22.90米、南北長25.80米,原審第三人宅基東西長14.91米,南北長25.80米,上訴人南圍墻與前鄰陶國林后院墻之間有南北寬2.6米、東西長8.9米的通道是原審第三人陶國元于1985年以來出入的通道。上訴人以在1985年買的生產(chǎn)隊(duì)原來的面粉廠,具體尺寸在中華民國十七年土地證和吳橋縣人民政府頒發(fā)給上訴人臨時宅基地證載明,原審第三人的宅基包括現(xiàn)爭議的通道,上訴人念及近鄰關(guān)系,陶的原通道不太好走,同意暫時讓他在此宅基上通行,堵這個通道我跟大隊(duì)打了招呼,村里并無異議為由,2000年4月初上訴人在2.6米寬、8.9米長的通道上用磚砌起圍墻,原2.6米寬的通道只剩0.55米寬,上訴人在0.55米寬的通道上潑臟水、倒糞便,使原審第三人無法通行,經(jīng)村、鎮(zhèn)有關(guān)部門多次調(diào)解無效,被上訴人于集鎮(zhèn)人民政府依照《中華人民共和國土地管理法》第二條、第十六條第二款規(guī)定于2000年6月7日作出(2000)于土字第1號處理決定,決定內(nèi)容是陶國元與付連勝、趙明起爭執(zhí)的南北長2.6米、東西8.9米的通道為集體所有、為伙道,付連勝、趙明起設(shè)在該伙道中的障礙物在收到本處理決定之日起一日內(nèi)自行清除,任何人不得在該通道內(nèi)修建建筑物和設(shè)置障礙物。

另查明,上訴人原持有吳橋縣人民政府頒發(fā)的宅基地證,該證注明:“不符合規(guī)劃,臨時使用”。該證已被縣政府收回。

上述事實(shí),有被上訴人提舉的原審第三人的申請書,對陶國元和付連勝的土地違法案件的調(diào)查筆錄,陶國元、付連勝過道現(xiàn)場勘驗(yàn)示意圖,吳橋縣南徐王村第274號宅基地清理登記表,于集鎮(zhèn)人民政府處理陶國元與付連勝宅基權(quán)屬糾紛、鎮(zhèn)長辦公會議紀(jì)要為證,并當(dāng)庭質(zhì)證予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為,上訴人原持有的宅基地證屬臨時使用證,且沒有頒發(fā)日期,并已被吳橋縣人民政府收回,該宅基地證不能作為其有使用權(quán)的證據(jù),被上訴人于集鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第二條、第十六條第二款的規(guī)定,對上訴人與第三人爭執(zhí)通道所作出的處理決定是正確的,一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。判決維持被上訴人于集鎮(zhèn)人民政府的(2000)于土字第1號處理決定并無不當(dāng),上訴人付連勝、趙明起的上訴理由不能成立,本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。

二審案件受理費(fèi)180元,由上訴人付連勝、趙明起負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判長李茹

審判員張國亮

審判員李汝琴

二○○一年元月八日

書記員位海珍

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    重慶市第一中級人民法院行政判決書(2004)渝一中行終字第370號上訴人(原審第三人)周永勝(又名周永),男,生于1969年10月19日,漢族,綦江人,農(nóng)民,住綦江縣三角鎮(zhèn)樂興街村。被上訴人(原審原告)金成平,男,生于1972年11月15日,漢族,綦江人,農(nóng)民,住綦江縣三角鎮(zhèn)樂興街村。被上訴人(原審被告)綦江縣三角鎮(zhèn)人民政府,住所地綦江縣三角鎮(zhèn)法定代表人雷玉強(qiáng),鎮(zhèn)長。金成平訴綦江縣三角鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱三角鎮(zhèn)政府)規(guī)劃行政許可一案,第三人周永勝不服重慶市綦江縣人民法院(2004)綦行初字第18號行政判決,于2004年10月11日向本院提起上訴,本院受理后,依法組成合議庭,進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。原審法院經(jīng)庭審質(zhì)證確認(rèn)以下事實(shí):原綦江縣樂興鎮(zhèn)于1993年經(jīng)批準(zhǔn)為建制鎮(zhèn),其小城鎮(zhèn)規(guī)劃于1996年3月規(guī)劃測量完,同年4月經(jīng)鎮(zhèn)人代會討論通過,并于1999年2月25日經(jīng)綦江縣人民政府綦府發(fā)(19
    2023-06-06
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  • 胡青山訴方城縣人民政府頒發(fā)國有土地使用證案
    河南省方城縣人民法院行政判決書(1999)方行初字第313-316號原告胡青山,男,1955年11月10日生,漢族,市民,住方城縣城關(guān)鎮(zhèn)南閣村四組。委托代理人李萌,男,1958年12月30日生,漢族,方城縣司法局城關(guān)法律服務(wù)所工作。被告方城縣人民政府。法定代表人李東武,任縣長。委托代理人薛秋玲,女,1963年6月15日生,漢族,方城縣土地局干部。第三人楊紅,女,1967年6月8日生,漢族,職工,住方城縣農(nóng)機(jī)局。委托代理人李平星,男,干部,1968年7月14日生,漢族,住方城縣城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)街。委托代理人張榮旭,女,方城縣新裕律師事務(wù)所法律工作者。第三人張浩,男,1970年3月16日生,漢族,干部,住方城縣紅星小學(xué)。第三人王敏,女,1960年4月26日,漢族,農(nóng)民,住二郎廟鄉(xiāng)郭莊村。第三人王保軍,男,1965年10月25日生,漢族,農(nóng)民,住方城縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村二組。委托代理人李平星,男,1968年
    2023-06-06
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#土地管理
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    土地使用權(quán)是國有土地使用權(quán)中的一種,是國家向土地使用者發(fā)放的,用于開發(fā)、經(jīng)營、使用土地的一種特有權(quán)利。 這種權(quán)利可以是由土地使用者自行使用土地,也可以是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租給他人,甚至是進(jìn)行抵押貸款。 在法律規(guī)定的期限內(nèi),土地使用者可以對... 更多>

    #土地使用權(quán)
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    • 鎮(zhèn)政府出租土地使用權(quán)要注意什么?
      天津在線咨詢 2023-08-22
      要注意出租人必須按照規(guī)定期限和條件進(jìn)行使用、土地附著物也一并進(jìn)行租賃等。土地使用權(quán)出租不是單一的出租土地,而是出租人將土地使用權(quán)連同地上建筑物及其他附著物租賃給承租人使用、收益,承租人以支付租金為代價(jià)取得對土地及地上建筑物、其他附著物的使用及收益的權(quán)利。
    • 鎮(zhèn)政府開會土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓可以么?
      上海在線咨詢 2023-11-22
      鎮(zhèn)政府開會是無權(quán)進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,鎮(zhèn)政府停止使用擁有使用權(quán)的土地,應(yīng)當(dāng)有所屬縣級人民政府無償收回,收回的土地,可以出讓。但出讓并非有鎮(zhèn)政府進(jìn)行,而是由所屬時限人民政府進(jìn)行,市縣土地管理局具體實(shí)施。地使用權(quán)的出讓,由市、縣人民政府負(fù)責(zé),有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
    • 不服xx縣人民政府裁決怎么辦
      安徽在線咨詢 2022-10-25
      你不能將勞動爭議仲裁委員會與企業(yè)一并告上法庭。對于不服勞動爭議仲裁委員會的仲裁決定,如果你不服可以申請復(fù)議,也可以向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ浩鹪V,但爭議的雙方仍然屬你所在的企業(yè)和你本人,你和企業(yè)在適用法律上和訴訟地位上是平等的。如果你向人民法院起訴,你只能將你所在的企業(yè)列為被告,而不能把勞動爭議仲裁委員會列為被告或第三人。
    • 對人民政府作出的土地權(quán)屬爭議處理決定不服的,是否可以申請行政
      臺灣在線咨詢 2023-06-12
      依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第6條第4款的規(guī)定:對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的,公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
    • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府能否獲取農(nóng)村集體土地所有權(quán)
      福建在線咨詢 2022-10-17
      集體土地所有者有三個:村集體、村內(nèi)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體。