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建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

一、土地使用證可以用于辦理抵押貸款嗎

國(guó)家土地使用證是否可以用于抵押貸款

國(guó)有土地的范疇比較寬泛。需要具體問(wèn)題具體分析。如果是國(guó)有出讓土地，屬于經(jīng)營(yíng)性的，包括商住、商業(yè)、工業(yè)、旅游、娛樂(lè)等用途的，都可以辦理抵押貸款。如果屬于公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施用地，則要視具體情況而定，比如教育用地，屬于教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等部分不能抵押，行政辦公部分，經(jīng)批準(zhǔn)可以。出讓的高速公路用地也可以抵押。如果是劃撥土地，經(jīng)批準(zhǔn)也可以，但銀行一般會(huì)把補(bǔ)辦出讓手續(xù)需要補(bǔ)交的出讓金扣出來(lái)。

二、民法典規(guī)定建設(shè)用地使用權(quán)到期怎么處理

建設(shè)用地使用權(quán)到期這樣處理：1、住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。2、非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！狙由靸?nèi)容】建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式(一)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)取得方式國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)可采取出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃或者劃撥等方式取得。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)取得涉及占用集體所有土地，應(yīng)當(dāng)辦理征收的，要先辦理土地征收審批;涉及占用農(nóng)用地的，須同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。依法開(kāi)展農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用，要按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。如果不按國(guó)家規(guī)定繳納，則一律不能下發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件，否則以違法批地處理。(二)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)取得方式根據(jù)《土地管理法》第43條、第59條等條款的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，可以按規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可分別按照如下方式取得：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。申請(qǐng)農(nóng)民宅基地的，需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。上述建設(shè)占用土地，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

三、農(nóng)村建設(shè)用地可以蓋房子嗎

在農(nóng)村村民幾乎都是通過(guò)自建房的方式來(lái)滿(mǎn)足各自的居住需求，那么很多人就有疑問(wèn)了，農(nóng)村建設(shè)用地可以蓋房子嗎？農(nóng)村建設(shè)用地是否可以蓋房子得視情況而定，最主要得看土地的性質(zhì)。根據(jù)我國(guó)土地管理法第４３條規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，但是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的或鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)依法經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有土地的除外。但是，農(nóng)村建設(shè)用地經(jīng)流轉(zhuǎn)需要注意以下的事項(xiàng)：第一、出讓使用權(quán)須經(jīng)村民同意；第二、集體土地不得開(kāi)發(fā)商品房；第三、土地收益百分之五十用于社保；第四、制定基準(zhǔn)地價(jià)防止炒賣(mài)。