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出讓土地意思是土地的所有權(quán)不變，所有者將土地的經(jīng)營管理權(quán)以合約的形勢(shì)出讓給另一方經(jīng)營管理，合約期限屆滿，受讓方應(yīng)當(dāng)將土地的經(jīng)營管理權(quán)歸還所有權(quán)者。

土地出讓手續(xù)和流程如下：

1、轉(zhuǎn)讓人遞交土地出讓申請(qǐng)，受讓人提出用地說明；

2、提交土地出讓宗地圖、土地出讓呈報(bào)表、土地出讓合同書、主管局批復(fù)文件、職代會(huì)決議、營業(yè)執(zhí)照、出讓合同公證書，規(guī)劃部門審查批示；

3、實(shí)地勘測(cè)、評(píng)估地價(jià)，填寫審批表、繪制轉(zhuǎn)讓紅線圖；

4、報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，繳納稅款變更土地使用權(quán)登記。

《中華人民共和國土地管理法》

第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押等，參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院制定。

第六十四條 集體建設(shè)用地的使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用途使用土地。

第六十五條 在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。