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針對近期廣東省廣州市個別區(qū)域又重現(xiàn)推銷小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象，廣州市國土資源和房屋管理局(以下簡稱廣州市國土房管局)專門下發(fā)了《關(guān)于不要購買小產(chǎn)權(quán)房的公告》，下狠招阻止小產(chǎn)權(quán)房買賣。

廣州市國土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天向記者表示：小產(chǎn)權(quán)房銷售既嚴(yán)重?fù)p害了消費者的權(quán)益，也擾亂了房地產(chǎn)市場秩序，廣州市房管局目前已聯(lián)合相關(guān)職能部門，對該種違法銷售行為進(jìn)行查處。另外，小產(chǎn)權(quán)房銷售并不合法，其銷售所得款屬于非法所得，所以小產(chǎn)權(quán)房買賣一經(jīng)查證，市民買小產(chǎn)權(quán)房的房款會作為非法所得款項被沒收，不會退還給買房人。所以，希望市民不要抱任何僥幸心理去購買。

廣州市國土房管局房地產(chǎn)中介管理所所長史某明告訴記者，對小產(chǎn)權(quán)房的違法銷售，廣州市國土房管局一直堅持查處并曝光的處理原則，2007年以來，對星城麗景、星城雅居、鑫瑞大廈、人和花園、維羅納新家園、溫泉花園等違法銷售的小產(chǎn)權(quán)房樓盤進(jìn)行了查處。

史某明說，盡管政府三令五申，只能用臨水臨電，但是由于售價只有周邊商品房的三到四成，即使在樓市低迷的今天，這種小產(chǎn)權(quán)房在廣州的銷售依然火熱。

小產(chǎn)權(quán)房生于九零后

記者了解到，廣州有近140個城中村，占了廣州城市建成區(qū)面積的近四分之一，小產(chǎn)權(quán)房基本就藏身在這些城中村里。這些小產(chǎn)權(quán)房基本都不裝修，毛坯房房價平均在每平方米2000元到3000元之間。

史某明告訴記者，廣州市的小產(chǎn)權(quán)房多是在1992年至1996年全國性房地產(chǎn)開發(fā)熱期間產(chǎn)生的，是廣州市農(nóng)村城市化過程及特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的產(chǎn)物。當(dāng)年街、鎮(zhèn)、村、開發(fā)企業(yè)以各種形式參與集資房的建設(shè)。由于近幾年商品房價格大幅上漲，小產(chǎn)權(quán)房以其低廉的價格吸引了不少城市居民爭相購買，小產(chǎn)權(quán)房問題才被凸顯出來。

小產(chǎn)權(quán)房一條龍開發(fā)

一名從事小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)與銷售的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，在廣州，小產(chǎn)權(quán)房是一條龍式的開發(fā)方式：以一次性付清租金形式向有關(guān)系的村委或者村個人租用土地，基本上租期都在50年左右。然后通過規(guī)劃局和建委等部門，辦妥相關(guān)的規(guī)劃許可證和建筑許可證后就可以蓋房子了。蓋好后的房子再轉(zhuǎn)手賣給附近的村民或者周邊的打工者，交易方式有簽交易合同并公證的，也有簽一個出租合約，租期與租地的期限一致，也是一次性付清所有租金。另外，集資房的二手買賣也基本參照這些方式進(jìn)行交易。

小產(chǎn)權(quán)房帶富城中村

記者了解到，在廣州市的白云區(qū)、天河區(qū)、花都區(qū)等地，有很多靠小產(chǎn)權(quán)房致富的城中村或者開發(fā)商。

根據(jù)廣州的官方數(shù)據(jù)，在2000年以前，廣州有960余萬平方米的集資房未得到妥善處理；到2006年，僅白云區(qū)已建成集資房建筑面積已經(jīng)達(dá)到760萬平方米。我買這種房是用來投資的。在白云區(qū)新市鎮(zhèn)購買了一間小產(chǎn)權(quán)房的吳先生告訴記者，花10萬元錢，買一個40平方米一樓的門面，再把它租出去，一個月有800元的租金可收，回報還是比較高的。所以，能不能辦房產(chǎn)證，能不能入市交易這些都不重要了。

天河區(qū)某村的村民對記者說：就是因為回報率高，我們村很多人都買，沒有什么風(fēng)險。據(jù)悉，該村村民一年能從村里拿到三四萬元的分紅，三五年就能買下一套小產(chǎn)權(quán)房。

記者發(fā)現(xiàn)，小產(chǎn)權(quán)房的買家中，有很多是外來的打工者。由于收入不穩(wěn)定且是外地人，難以獲得銀行貸款，加上商品房價格太高，于是情愿購買小產(chǎn)權(quán)房。在這些小產(chǎn)權(quán)房集中的地區(qū)，還出現(xiàn)了很多代辦過戶以及放租的中介，形成了開發(fā)、營銷、二手代理的一條龍服務(wù)。

層買小產(chǎn)權(quán)房無盡煩惱

據(jù)史某明介紹，小產(chǎn)權(quán)房一般是指村集體組織或開發(fā)商在農(nóng)村集體土地上自行組織建設(shè)、自行銷售的房屋，非集體經(jīng)濟(jì)組織成員購買此類房屋將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。在廣州市稱之為農(nóng)村集資房。此類小產(chǎn)權(quán)房是指在城市行政區(qū)范圍內(nèi)，未辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》，在農(nóng)村集體土地上進(jìn)行集資建房違法建設(shè)的房屋。它是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，市場主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全、市民風(fēng)險意識不足的產(chǎn)物。廣州市國土房管局和法律界人士表示，由于非集體經(jīng)濟(jì)組織成員購買小產(chǎn)權(quán)房將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，不能享有依法保障的不動產(chǎn)權(quán)。這類房屋所謂的集資房協(xié)議、公證合同等不具有法律效力，不受法律保護(hù)；由于沒有經(jīng)過規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門的審批，這類房屋沒有任何保障，會給購買者的生活帶來種種隱患，在房屋質(zhì)量、配套設(shè)施、物業(yè)管理、水電等方面都可能存在問題，而因為房子本身沒有合法身份，損失就無從追討，也無法得到賠償。

小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)證只能辦給村民，所以小產(chǎn)權(quán)房根本不能入市交易，即便征地拆遷，也只有農(nóng)民才能獲得補償。而買賣時的律師見證只能證明簽字屬實，但在法律上并沒有任何意義。北京德恒律師事務(wù)所廣州分所律師唐某云也向記者指出，這種房子買賣一旦遇到糾紛，購房者將無法維權(quán)。有些村民低價買了房子后，又轉(zhuǎn)手賣給別人，或者根本就是以自己的名義替別人買房，兩人之間雖然有協(xié)議，但因為大前提不合法，一旦有一方反悔，都沒有辦法去追究對方的責(zé)任。另外，由于缺乏產(chǎn)權(quán)，沒有正規(guī)手續(xù)，在作為遺產(chǎn)或贈與接受時，也會因為無法證明房子是自己的而遇到許多麻煩。