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房產(chǎn)稅改革應(yīng)賦予地方政府一定的稅權(quán)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-22 17:41:40 109 人看過

作為財(cái)稅改革的重要議題之一,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容被普遍認(rèn)為是這次三中全會(huì)的改革方向之一。

國(guó)務(wù)院研究中心383方案明確提出,加快建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度。擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍,盡快完善相關(guān)制度,一定過渡期后全面推開,并明確為區(qū)縣級(jí)政府主體稅。

此前,有知情人士透露,房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍不僅僅是增加城市數(shù)量,還要在范圍、深度和廣度上都擴(kuò)大。

房產(chǎn)稅改革基本鎖定

今年以來(lái),無(wú)論是部委還是智囊機(jī)構(gòu)對(duì)于房產(chǎn)稅多有表述,房產(chǎn)稅漸行漸近。

房產(chǎn)稅被寄予重建地方主體稅的使命。383方案提到,啟動(dòng)新一輪財(cái)稅體制改革,具體措施包括積極推進(jìn)以房產(chǎn)稅和消費(fèi)稅為主的地方主體稅建設(shè)。房產(chǎn)稅將是地方財(cái)政的重要來(lái)源之一。

在土地財(cái)政面臨萎縮的同時(shí),地方財(cái)源還面臨著另一層壓力:營(yíng)改增。由于營(yíng)業(yè)稅的收入幾乎占地方政府稅收三分之一左右,營(yíng)改增全面推開之后,地方主體稅種和地方財(cái)政收支都將面臨沖擊。

在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇看來(lái),營(yíng)改增會(huì)倒逼財(cái)稅體制改革的配套,成為深化財(cái)稅改革的突破口。

如何重建地方主體稅種以及地方稅制體系,房產(chǎn)稅被各智囊機(jī)構(gòu)列為重要的方向。

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院王金霞日前表示,從國(guó)際上來(lái)看,不論是單一制國(guó)家還是聯(lián)邦制國(guó)家,房產(chǎn)稅都是其主要的稅收來(lái)源。房產(chǎn)稅可以成為地方政府的重要稅源。房產(chǎn)稅改革應(yīng)盡快出臺(tái),并賦予地方政府一定的稅權(quán)。

在探索多年之后,2011年1月,上海和重慶開始房產(chǎn)稅試點(diǎn)。根據(jù)財(cái)政部公布的2012年全國(guó)公共財(cái)政收入決算,當(dāng)年上述兩種稅收的收入分別占當(dāng)年地方稅收收入的比重分別為3.66%和3.26%。隨著房產(chǎn)稅進(jìn)一步擴(kuò)容,對(duì)于地方稅收的貢獻(xiàn)也會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康(微博)此前多次表示,要積極擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,這有利于把地方政府主要注意力引導(dǎo)到按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求優(yōu)化本地投資環(huán)境和公共服務(wù)上面,形成地方政府行為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)機(jī)制不斷完善的良性互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

有縮小收入差距的作用

社會(huì)對(duì)房產(chǎn)稅關(guān)注度高,深層次的原因或許還在于其對(duì)高房?jī)r(jià)的影響。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅,從一定程度上抑制住投資性需求,有利于促進(jìn)住宅市場(chǎng)供求的平衡。

民生證券宏觀研究員表示,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說是牽一發(fā)而動(dòng)全身。房產(chǎn)稅對(duì)優(yōu)化土地資源配置、增加住房供給、抑制房?jī)r(jià)飆升勢(shì)頭,都是一個(gè)較好選擇。我們判斷,三中全會(huì)將提出推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍,逐步實(shí)現(xiàn)增量征稅等。

房產(chǎn)稅還被寄予科學(xué)縮小收入差距的期望,高收入人群中很大部分的財(cái)富是以各類資產(chǎn)的形式存在,而不動(dòng)產(chǎn)財(cái)富的增值和溢價(jià)收入?yún)s沒有多少稅收,房產(chǎn)稅可以作為調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的工具。

另有報(bào)道稱,目前,為房產(chǎn)稅全面開征做準(zhǔn)備的模擬空轉(zhuǎn)系統(tǒng)已開始試運(yùn)行,今年計(jì)劃覆蓋至地級(jí)以上城市,明年覆蓋至縣級(jí)以上城市。

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  • 房地產(chǎn)稅制改革低調(diào)推進(jìn)
    房地產(chǎn)稅制改革正迂回前進(jìn)。中國(guó)人民大學(xué)房地產(chǎn)研究中心一位人士透露,國(guó)家稅務(wù)總局正在與中國(guó)人民大學(xué)合作開展一項(xiàng)房地產(chǎn)稅制改革的研究課題,目前此項(xiàng)研究已經(jīng)接近尾聲,預(yù)計(jì)今年下半年一些房地產(chǎn)稅收方面的政策將密集出臺(tái)。華稅律師事務(wù)所劉某永告訴記者,開征物業(yè)稅或其他房地產(chǎn)稅以改革現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制是必然趨勢(shì),結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)的《關(guān)于應(yīng)用評(píng)稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格的意見》(以下簡(jiǎn)稱意見),可以看出,房地產(chǎn)稅收體制改革的步伐正在加快。評(píng)估體系成為瓶頸北京市地稅局局長(zhǎng)王某平接受記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前房地產(chǎn)稅制改革的難點(diǎn)仍然是物業(yè)價(jià)格評(píng)估問題。在北京等7個(gè)物業(yè)稅空轉(zhuǎn)城市向國(guó)家稅務(wù)總局提出物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)求后,國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)各地反饋的意見,進(jìn)行了綜合收集、評(píng)議工作。在王某平看來(lái),物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)已不存在技術(shù)障礙,但是第一批參與試點(diǎn)的城市稅務(wù)部門對(duì)實(shí)轉(zhuǎn)擴(kuò)大范圍仍存有爭(zhēng)議。以上海為主的幾個(gè)南方地區(qū)城市建議對(duì)普通住
    2023-06-10
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  • 國(guó)務(wù)院同意推進(jìn)房產(chǎn)稅改革出臺(tái)資源稅改革方案
    據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》?!兑庖姟分赋?,出臺(tái)資源稅改革方案,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。今年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和深刻變化,迫切要求加大改革力度,進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙,切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?!兑庖姟分赋?,深化財(cái)稅體制改革。(一)出臺(tái)資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革,完善消費(fèi)稅制度,研究開征環(huán)境稅的方案。(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算,試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接的公共預(yù)算體系。推進(jìn)預(yù)算公開透明,健全監(jiān)督機(jī)制。研究建立地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(三)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國(guó)
    2023-06-10
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  • 2022年最新土地制度改革:賦予農(nóng)民土地使用權(quán)
    根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,2022年最新土地確權(quán)政策如下:首先需要完善已有的農(nóng)民的權(quán)證,包括林權(quán)證和耕地權(quán)證,再加大對(duì)農(nóng)民的土地確權(quán)的意識(shí),爭(zhēng)取2022年農(nóng)民的土地確權(quán)完善到百分之80,但要以農(nóng)民的自愿為前提。土地確權(quán)登記工作以分級(jí)指導(dǎo)的形式完成,并且財(cái)政撥款將有中央統(tǒng)一撥款。2022土地確權(quán)政策來(lái)了,你需要知道什么?2017年我國(guó)深化了農(nóng)村制度改革方案,以期進(jìn)一步保障農(nóng)民權(quán)益,真正落實(shí)民生政策。近期,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》(下稱《意見》)。文件提出,以經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度為目標(biāo)促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收;以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;以尊重農(nóng)民意愿為前提引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn);計(jì)劃用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。該政策的中心思想在于土地確權(quán),字面而論,也能明白這是個(gè)好政策??赡阒涝趺幢P活你的確權(quán)方
    2023-07-10
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  • 房產(chǎn)稅會(huì)如何改革
    房產(chǎn)稅的征收或許不再局限于個(gè)人房產(chǎn)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝*人發(fā)表文章提出,認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究逐步在全國(guó)推開,同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。部長(zhǎng)還在文章中提出,深化房地產(chǎn)稅制改革,構(gòu)建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度,有效調(diào)節(jié)財(cái)富分配。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革,逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況。結(jié)合其他方面的稅制改革,對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并,合理安排稅收負(fù)擔(dān)。至此,房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)不再停留在專家學(xué)者的呼吁,正式成為官方表態(tài)。事實(shí)上,“以房產(chǎn)稅擴(kuò)大為發(fā)力點(diǎn)的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控”的說法就不曾間斷,湖南、湖北被定為下一輪試點(diǎn)范圍的消息也多次傳出又被澄清。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)透露“擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定”。目前已經(jīng)試點(diǎn)的城市有上海和重慶,此次傳出房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的消息,北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)表示,房產(chǎn)稅很可能是后期全國(guó)樓市調(diào)控的新方向
    2023-05-04
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  • 房地產(chǎn)稅等改革正積極推進(jìn)
    近期,財(cái)政部部長(zhǎng)XXX表示,將積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅的稅制改革。房地產(chǎn)稅,是一個(gè)綜合性概念,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。本報(bào)今日就房地產(chǎn)稅征收將如何發(fā)揮作用、房地產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢(shì)如何、房地產(chǎn)稅的推進(jìn)如何影響房?jī)r(jià)等內(nèi)容做詳細(xì)解讀。財(cái)政部部長(zhǎng)XXX11月4日在“財(cái)政與國(guó)家治理暨財(cái)政智庫(kù)60年”研討會(huì)上書面講話中透露,環(huán)境保護(hù)稅、個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅等改革正在積極推進(jìn)。XXX表示,以改進(jìn)預(yù)算管理、完善稅收制度,以及建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度為核心內(nèi)容的財(cái)稅體制改革,相繼推動(dòng)出臺(tái)了一批有力度、有分量的改革成果,現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推進(jìn)房地產(chǎn)稅會(huì)否影響房?jī)r(jià)?專家認(rèn)為,房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等多項(xiàng)稅種,征收房地產(chǎn)稅主要是征稅思路的轉(zhuǎn)變。目的是要從現(xiàn)行的房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主,轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主,這將在一定程度上能夠抑制房地產(chǎn)
    2023-05-31
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    房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。而房地產(chǎn)稅則是一個(gè)綜合性概念,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城... 更多>

    #房產(chǎn)稅
    相關(guān)咨詢
    • 房產(chǎn)稅改革的設(shè)想
      陜西在線咨詢 2023-09-02
      1,政府增加一個(gè)穩(wěn)定的稅源。 2,將房產(chǎn)從投資品回歸到消費(fèi)品范疇。 3,將民眾財(cái)富驅(qū)趕到股市。(以現(xiàn)在的股票市場(chǎng)來(lái)說,是股市,不是實(shí)業(yè)阿) 4,使年輕人成家、生子都比以前早5年,緩解人口老齡化。 5,習(xí)可以奠定英明領(lǐng)袖地位,檔可以延續(xù)30年執(zhí)政地位。
    • 關(guān)于個(gè)稅個(gè)稅改革的政策
      陜西在線咨詢 2023-01-20
      依據(jù)新個(gè)稅法規(guī)定,納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得,適用新的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一由原來(lái)的每月3500元調(diào)整至每月5000元,并執(zhí)行新的稅率表。也就是說,工資扣除五險(xiǎn)一金和起征點(diǎn)后,剩下的部分是需要繳稅的,提高個(gè)稅起征點(diǎn)后需要繳稅的部分變少,而增加專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目后,相當(dāng)于在繳稅前先把這六項(xiàng)費(fèi)用扣除,再計(jì)稅。計(jì)稅部分變少后,納稅人需要繳納的稅款也變少。
    • 房產(chǎn)契稅的改革與調(diào)整
      寧夏在線咨詢 2025-01-30
      征稅范圍: 根據(jù)房產(chǎn)稅法規(guī),房產(chǎn)稅的征稅范圍是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房產(chǎn)。 納稅人: 按照規(guī)定,房產(chǎn)稅的納稅人是房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人。如果產(chǎn)權(quán)屬于全民所有,則由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納房產(chǎn)出典的,由承典人繳納產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地或者產(chǎn)權(quán)未確定以及租典糾紛未解決的,應(yīng)由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。因此,產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或使用人,均為房產(chǎn)稅的納稅人。 企業(yè)房產(chǎn)稅計(jì)算方
    • 企業(yè)破產(chǎn)后房產(chǎn)稅申報(bào)方式改革
      澳門在線咨詢 2025-01-05
      企業(yè)破產(chǎn)清算中的房產(chǎn)稅申報(bào)方式 一、企業(yè)破產(chǎn)清算中的所得稅處理 根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)清算是在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下進(jìn)行的。 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》的通知(國(guó)稅發(fā)〔2020〕88號(hào))第三十七條的規(guī)定,企業(yè)符合條件的股權(quán)(權(quán)益)性投資損失,應(yīng)依據(jù)下列相關(guān)證據(jù)認(rèn)定損失,其中第二種情況就是有
    • XX改革,地方稅務(wù)局怎么辦
      臺(tái)灣在線咨詢 2022-10-27
      還有一些地方稅種保留下來(lái)了,為了保證地方的財(cái)政收入肯定也會(huì)加征一些地方稅種,比如房地產(chǎn)稅。加上稅權(quán)的劃分,肯定也有地方稅務(wù)局保留下來(lái)的必要,只不過可能在一些業(yè)務(wù)上會(huì)聯(lián)合辦理,方便納稅人