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第三十二條勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同；對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

【解釋】本條是關(guān)于勞動者在履行勞動合同過程中所享有的勞動安全衛(wèi)生權(quán)利的進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。

在勞動生產(chǎn)過程中，存在著各種不安全、不衛(wèi)生因素，如不采取措施加以對勞動者保護(hù)，就會危害勞動者的生命安全和身體健康，妨礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因此，我國嚴(yán)格保護(hù)勞動者在履行勞動合同、進(jìn)行生產(chǎn)勞動過程中的勞動安全衛(wèi)生權(quán)利。這一點也體現(xiàn)在我國勞動法第五十四條中，其明確規(guī)定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全條件和必需的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。在建筑物、工作場所和通道的安全技術(shù)條件、機(jī)器設(shè)備的安全條件、電器設(shè)備的安全裝置、鍋爐和壓力容器的安全設(shè)施、建筑工程的安全技術(shù)條件、礦山安全技術(shù)條件等方面我國都制定了大量的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對用人單位提出了嚴(yán)格的義務(wù)性要求，用人單位必須遵照執(zhí)行，切實保護(hù)勞動者的安全衛(wèi)生權(quán)利。

目前有些用人單位特別是私營企業(yè)、外商投資企業(yè)，存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，甚至強令勞動者違章冒險作業(yè)，嚴(yán)重危及了勞動者的生命安全和身體健康。用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，指用人單位的管理人員明知違反國家安全衛(wèi)生規(guī)程，對勞動者生命安全或者身體健康具有危險性，仍然違章指揮，強令勞動者違反有關(guān)操作規(guī)程冒險作業(yè)。勞動者在勞動過程中勞動權(quán)仍屬于勞動者自己，仍由勞動者自己支配，不是把勞動權(quán)完全交給用人單位，所以在用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)時，勞動者可以不服從其指揮或者命令，并有權(quán)拒絕執(zhí)行。我國勞動法和工會法等有關(guān)法律明確規(guī)定了勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行，在危及生命安全時，勞動者有權(quán)緊急撤離現(xiàn)場。這是在勞動安全衛(wèi)生權(quán)利受到侵害、生命健康權(quán)受到威脅時，法律賦予勞動者的緊急處置權(quán)。本法在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步規(guī)定，勞動者拒絕執(zhí)行用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的行為不構(gòu)成違反勞動合同的行為，從而更進(jìn)一步明確了勞動者在這種情況下不用承擔(dān)違反勞動合同的法律責(zé)任。

根據(jù)本法、勞動法及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化、科學(xué)化地安排生產(chǎn)作業(yè)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，積極采取切實有效的勞動安全衛(wèi)生措施，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。用人單位如果沒有達(dá)到國家規(guī)定的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，職工有權(quán)提出異議，并要求用人單位改正、改進(jìn)。對于危害生命安全和身體健康的勞動條件，勞動者有權(quán)對用人單位提出批評，并可以向有關(guān)主管部門檢舉和控告。

這里的有關(guān)主管部門主要為衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。因為依照我國有關(guān)的法律和行政法規(guī)的規(guī)定，勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)病防治方面的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)涉及公眾生命安全和身體健康的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

需要注意的是，就用人單位和勞動者雙方的市場主體地位而言，由于用人單位掌握著招收錄用權(quán)、崗位分配權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理權(quán)、勞動報酬決定權(quán)等實際權(quán)力，勞動者處于相對弱勢地位。因此一些用人單位隨意侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，我國法律為了保護(hù)勞動者的權(quán)益，特別賦予了勞動者在一定條件下的緊急處置權(quán)。同時，法律還賦予勞動者對于危害生命安全和身體健康的勞動條件有批評權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán)。用人單位不得因為勞動者行使了上述權(quán)利，就對勞動者進(jìn)行打擊報復(fù)，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。