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《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》將于今日起施行，記者就此采訪了我市外經(jīng)貿(mào)委。據(jù)了解，該規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》制定，目的是規(guī)范反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決。

市外經(jīng)貿(mào)委進(jìn)出口科阮科長(zhǎng)表示，目前泉州企業(yè)對(duì)于該規(guī)定出臺(tái)的反應(yīng)并不強(qiáng)烈，但反傾銷的預(yù)警機(jī)制亟待建立。

拿起反傾銷的武器

根據(jù)《規(guī)定》，在反傾銷調(diào)查中，外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度部分，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度部分，日前外經(jīng)貿(mào)部也已出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。規(guī)定顯示，依據(jù)反傾銷條例提出的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)及反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決相關(guān)活動(dòng)，適用該規(guī)定。

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)反傾銷產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查與裁決。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)該規(guī)定的具體實(shí)施。

據(jù)阮科長(zhǎng)介紹，去年針對(duì)日益加劇的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義，在我國(guó)政府主管部門的指導(dǎo)下，有關(guān)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)與遭受反傾銷的企業(yè)密切協(xié)作，積極應(yīng)訴，頑強(qiáng)抗辯。至去年12月20日，國(guó)外對(duì)我發(fā)起58起反傾銷案，46起應(yīng)訴，應(yīng)訴率為79.3%，比上年大幅提高。

泉州直面反傾銷

去年泉州兩家企業(yè)與反傾銷第一次親密接觸，成為當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)話題。然而今年《規(guī)定》實(shí)施之際，卻未引起多大的關(guān)注，鮮有企業(yè)界人士作出反應(yīng)。近日，記者追蹤采訪了去年兩家涉及反傾銷案的企業(yè)，其中一家化工原料公司表示，案子目前已有結(jié)果。

阮科長(zhǎng)認(rèn)為，反傾銷的重點(diǎn)在原材料和大宗出口貨物，而泉州的產(chǎn)業(yè)主要集中在中下游產(chǎn)業(yè)，直接受到反傾銷起訴的情況并不多。雖然泉州的企業(yè)對(duì)反傾銷反應(yīng)并不強(qiáng)烈，泉州企業(yè)直接受到的反傾銷威脅并不嚴(yán)峻，但泉州企業(yè)也會(huì)間接受到反傾銷的影響，特別是在布料、塑料等進(jìn)口原材料上，比較容易出現(xiàn)反傾銷的問題。如菲利公司，由于進(jìn)口了韓國(guó)的原材料，而韓國(guó)的原材料就是受美國(guó)起訴反傾銷的產(chǎn)品，菲利公司也就間接受到這些起訴。

談到未來泉港區(qū)石化產(chǎn)業(yè)與反傾銷的話題時(shí)，阮科長(zhǎng)表示，泉港石化的定位應(yīng)該在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因此將有可能向國(guó)外企業(yè)提起反傾銷訴訟，其中關(guān)鍵在于能否聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，以證明該行業(yè)受到普遍性的損害。

預(yù)警制度亟待建立

阮科長(zhǎng)認(rèn)為，無論是對(duì)外反傾銷還是應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷，關(guān)鍵是要防患于未然，要建立預(yù)警機(jī)制。在應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟中，要以勝敗乃兵家常事的平常心來看待。據(jù)介紹，目前我市外經(jīng)貿(mào)委也建立了相應(yīng)的公平交易科，以幫助企業(yè)進(jìn)行反傾銷官司的應(yīng)對(duì)。反傾銷官司中，最為重要的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，因此企業(yè)在運(yùn)作中應(yīng)該有意識(shí)地規(guī)避國(guó)外關(guān)于非市場(chǎng)方面的指控，如政府定價(jià)等問題。

關(guān)于中國(guó)入世議定書中規(guī)定的15年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題，阮科長(zhǎng)進(jìn)行了解釋。他說，這個(gè)條款是對(duì)原來現(xiàn)狀的一個(gè)改善，因?yàn)樵瓉砦鞣絿?guó)家在對(duì)我們反傾銷的時(shí)候，想當(dāng)然地將中國(guó)當(dāng)做非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家?，F(xiàn)在有了這個(gè)條款，企業(yè)就有了選擇，既可以被當(dāng)做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，也可以被當(dāng)做非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。也就是說，中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不是自動(dòng)獲得的，是要靠爭(zhēng)取的。