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勞動爭議仲裁委員會不應(yīng)主動審查仲裁時效
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-22 21:03:13 300 人看過

我國《勞動法》及《人事爭議處理規(guī)定》(國人部發(fā)[2007]109號)原規(guī)定,勞動爭議仲裁時效為60日,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日起的60日內(nèi)提交書面申請。

2008年5月1日起施行的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》將仲裁時效時長從60日延長至一年,并明確規(guī)定仲裁時效適用中斷和中止的具體情形。

2009年1月1日起施行的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十條規(guī)定:仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具受理通知書(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍;(二)有明確的仲裁請求和事實理由.(三)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);(四)屬于仲裁委員會管轄范圍。第三十一條規(guī)定,對不符合第三十條第一、二、三項規(guī)定之一的仲裁申請,仲裁委員會不予受理,并在收到仲裁申請之曰起五日內(nèi)向申請人出具不予受理通知書。此規(guī)定賦予了仲裁委員會對仲裁時效的主動審查權(quán)。這與普通民事訴訟中法院不應(yīng)對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進行裁判的原則不一致,因此實踐中,對仲裁委員會行使仲裁時效主動審查權(quán)存在不同的觀點。

一種觀點認為,法律賦予了仲裁委員會對仲裁時效的釋明權(quán)應(yīng)當(dāng)行使,如不主動審查時效,可能會導(dǎo)致當(dāng)事人的濫申請,既浪費了仲裁資源,又造成了對當(dāng)事人的訟累。根據(jù)法律規(guī)定,仲裁委員會依法出具不予受理決定書后,申請人可依法律程序向法院起訴。

一種觀點認為,仲裁委員會立案時不應(yīng)對仲裁時效進行主動審查。一是仲裁委員會在立案階段僅對案件進行形式審查,而不能進行仲裁時效的實質(zhì)性審查。二是超過仲裁時效,申請人的仲裁請求權(quán)并未喪失。超出仲裁時效,當(dāng)事人僅喪失了勝訴權(quán)(即僅喪失了請求國家采用強制力實現(xiàn)其權(quán)益的權(quán)利),其實體權(quán)利依然存在,仍享有訴權(quán)。三是主張時效超過屬于抗辯權(quán),應(yīng)當(dāng)由對方當(dāng)事人主張。如對方當(dāng)事人在案件審理過程中未提出超過時效的抗辯,仲裁委員會不應(yīng)主動審查和示明。如仲裁委員會主動適用時效制度,實質(zhì)是站在了對方當(dāng)事人的立場,偏離了裁判機構(gòu)的中立性。

本律師贊同上述第二種觀點,勞動爭議訴訟是民事訴訟的一種特殊類型,因此勞動仲裁時效的適用原則應(yīng)與普通民事訴訟時效一致。訴訟時效抗辯權(quán)本質(zhì)上是義務(wù)人的一項權(quán)利,義務(wù)人是否行使,司法不應(yīng)過多干預(yù),這是民法意思自治原則的根本要求。當(dāng)事人一方根據(jù)實體法上的訴訟時效抗辯權(quán)在訴訟中提起的訴訟時效抗辯是實體權(quán)利的抗辯,是需由當(dāng)事人主張的抗辯,當(dāng)事人是否主張,屬于其自由處分的范疇,司法也不應(yīng)過多干涉。因此,遵循上述意思自治原則和處分原則,在義務(wù)人不提出訴訟時效抗辯的情形下,司法機關(guān)不應(yīng)主動援引訴訟時效的規(guī)定進行裁判,該規(guī)定也與司法機關(guān)居中裁判的地位相適應(yīng)。2008年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第三條也明確規(guī)定:當(dāng)事人未提出訴訟時效抗辯,人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進行裁判。

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    • 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)如何受理勞動爭議仲裁委員會仲裁流程是什么
      新疆在線咨詢 2022-03-18
      仲裁委員會仲裁流程如下: 1、勞動保障當(dāng)事人提出仲裁的,應(yīng)當(dāng)從勞動爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)仲裁委員會提出書面申請。 2、仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起五日內(nèi)作出受理或不受理的決定。受理的,應(yīng)當(dāng)由作出決定之日起五日內(nèi),將申請書副本送達被申請人,并組成仲裁庭,決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面作出不予受理通知,說明不予受理的理由。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起十日內(nèi)提交答辯書及相關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時提交或不提
    • 勞動爭議仲裁委托代理人參加仲裁的,應(yīng)當(dāng)向誰主張勞動仲裁委員會?
      江西在線咨詢 2022-01-20
      企業(yè)與職工為勞動爭議的當(dāng)事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動。依法成立的其他企業(yè)或單位由其主要負責(zé)人參加仲裁活動。當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他人代理參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項和權(quán)限。無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定代理人代為申訴;死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴;法定代理人或利害關(guān)系人不明確的,
    • 勞動爭議仲裁委員會所作裁決是否無效,勞動爭議仲裁裁決是否有效?
      黑龍江在線咨詢 2022-02-10
      裁決書不一定無效的。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,當(dāng)事人對勞動爭議仲裁委員會所作的仲裁裁決如果不服的,可以根據(jù)法律規(guī)定向法院起訴,而如果已經(jīng)向法院起訴的,并不表示原仲裁裁決就已經(jīng)無效了,只是暫時不生效,要視法院審理情況來確定是否生效:如果向法院起訴的一方向法院撤訴的,則原仲裁裁決生效,當(dāng)事人應(yīng)按勞動爭議仲裁委員會所作的仲裁裁決執(zhí)行;如果法院進行了判決的,則仲裁裁決才不發(fā)生法律效力,也就是無效。
    • 勞動爭議仲裁委員會在進行勞動爭議仲裁時應(yīng)當(dāng)如何受理勞動爭議案件
      海南在線咨詢 2022-03-03
      勞動仲裁會是勞動爭議的法定前置程序受理和處理機構(gòu)。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔(dān)任。勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。 1、勞動仲裁申請書 2、勞動關(guān)系證明,如勞動合同,工資