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第一章總則第一條為了統(tǒng)籌規(guī)劃我國電子商務認證機構，規(guī)范電子商務認證機構建設和運營，根據(jù)國家有關密碼管理、計算機信息網(wǎng)絡管理和信息安全等法規(guī)，特別制定本辦法。

第二條電子商務認證機構是指為在電子商務活動中的有關各方提供數(shù)字身份證書服務的獨立法人單位。

第三條已建、在建和擬建的電子商務認證機構依照本辦法進行管理。

第四條國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責電子商務認證機構的審批和管理工作。

第二章認證機構審查與批準

第五條建立電子商務認證機構應向國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出書面申請，并提供以下材料：

（一）組織機構和人員配備情況；

（二）認證機構資產(chǎn)情況；

（三）運營管理規(guī)范；

（四）風險承擔能力；

（五）必要性和可行性論證。

第六條國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門在接到建立電子商務認證機構的申請和相關材料后，在三十天內(nèi)給予答復。

第七條申請建立的電子商務認證機構在取得國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意成立的書面批復后，必須到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊，向國家密碼管理機構提出使用密碼的申請。

第三章認證機構密碼核發(fā)與授權

第八條電子商務認證機構所使用的密碼及相關產(chǎn)品的管理應當遵守下列規(guī)定：

（一）國家密碼管理機構根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意成立電子商務認證機構的批復，審批密碼及相關產(chǎn)品的配用申請。

（二）電子商務認證機構設置獨立的密鑰管理中心，由電子商務認證機構業(yè)主單位統(tǒng)一規(guī)劃建設，由國家密碼管理機構及其委托單位負責實施指導和管理。

（三）獲準使用密碼及相關產(chǎn)品的電子商務認證機構，必須遵守國家有關密碼管理規(guī)定。

（四）電子商務認證機構密碼系統(tǒng)的安全性由國家密碼管理機構組織審查認證。

第四章認證機構安全技術和標準評測認證

第九條電子商務認證機構所使用的密碼及相關產(chǎn)品必須符合國家密碼管理機構制定的密碼技術規(guī)范和標準，基礎建設必須符合國家有關安全要求。

第十條電子商務認證機構所使用的技術和設備必須是經(jīng)過國家授權的部門測試認證，符合國家有關信息安全標準的技術和設備。

第十一條認證系統(tǒng)的安全性必須符合國家關于計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品管理規(guī)定，必須經(jīng)過國家授權的部門進行安全性測試并合格后方可投入運行。

第十二條國家標準化主管部門制定電子商務認證證書的格式標準，核發(fā)相關的標識。電子商務認證機構登記核發(fā)的證書必須使用上述格式。

第五章認證機構登記注冊和運營管理

第十三條電子商務認證機構由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意電子商務認證機構的批復進行登記注冊。

第十四條電子商務認證機構的登記、變更、注銷以及經(jīng)營范圍的核定，按企業(yè)登記的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條電子商務認證機構在提供證書服務時，可以根據(jù)國家物價部門的有關規(guī)定、收取一定的費用。

第十六條電子商務認證系統(tǒng)在建成后，必須通過國家信息產(chǎn)業(yè)、密碼管理、公安、工商行政管理、標準化等主管部門的審核、評測和驗收后，才能對外提供數(shù)字證書服務。

第十七條上述國家有關主管部門對電子商務認證機構進行監(jiān)督管理，并根據(jù)本管理辦法，對電子商務認證機構的運營和安全情況進行年度審查。

第六章認證機構權利、義務和責任

第十八條電子商務認證機構對申請證書的單位和個人所提供的相關材料必須進行審核。

第十九條在持有證書的單位和個人有違反國家法律法規(guī)的情況下，電子商務認證機構有權收回證書或宣布證書作廢。

第二十條電子商務認證機構有保護證書申請單位和個人非公開信息的義務。

第二十一條電子商務認證機構必須建立認證系統(tǒng)的備份機制和應急事件處理程序，確保在人為破壞或自然災害發(fā)生時認證系統(tǒng)和用戶證書的安全。

第二十二條電子商務認證機構承擔由于認證機構原因的證書失密所造成的經(jīng)濟損失賠償責任。

第七章認證機構罰則

第二十三條未經(jīng)批準，擅自建立電子商務認證機構，并對外提供服務的，國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門分別會同國家公安、工商行政管理等部門責令其停止營業(yè)，沒收違法所得，并處以三萬元以下罰款。

第二十四條認證機構泄露企業(yè)或個人非公開信息，或利用這些信息從事危害國家安全，損害企業(yè)或個人利益的活動，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，吊銷認證機構營業(yè)執(zhí)照，依法追究有關人員的刑事責任。

本條款所列行為尚不構成犯罪的，國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門分別會同國家公安、工商行政管理等部門暫扣認證機構營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得，并處以三萬元以下罰款。

第二十五條有下列行為之一的，國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門分別會同國家公安、工商行政管理等部門給予警告，責令改正：

（一）在認證系統(tǒng)的運營或?qū)ν馓峁┱J證服務過程中，違反安全保密規(guī)定的；

（二）認證機構擅自轉(zhuǎn)讓認證技術或相關產(chǎn)品的；

（三）未經(jīng)許可，擅自建立分支認證機構或擴展業(yè)務范圍的。

第二十六條外組織或個人參與電子商務認證機構運營管理的，國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國家公安機關給予警告，責令改正。

第八章附則

第二十七條已建、在建的電子商務認證機構按照本辦法的有關條款，進行重新登記、審核、驗收。

第二十八條本辦法由國家信息產(chǎn)業(yè)部主管部門負責解釋。

第二十九條本辦法自公布之日起實行。