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港城一體化戰(zhàn)略研究進展
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 11:06:38 370 人看過

把港城一體化的研究劃分為三個階段:海港區(qū)位研究階段、港口區(qū)域工業(yè)化研究階段和港口區(qū)域一體化研究階段。對港城一體化戰(zhàn)略重點研究領域“臨港產業(yè)發(fā)展、物流化營運和健全港城整合機制”進行了探討。

關鍵詞:港城一體化戰(zhàn)略海陸經濟一體化港口港口城市

在當前的世界貿易和經濟發(fā)展背景下,從港城關系研究入手,探討港口與城市之間互動關系,開展海陸經濟一體化研究成為熱點之一[1]。港口與城市之間的關系走向協(xié)調發(fā)展與一體整合,港城一體化的戰(zhàn)略構想成為推動港口城市和區(qū)域發(fā)展的基本策略。

一、港城一體化研究的理論基礎和發(fā)展階段

港口和港口城市是兩個功能差異的系統(tǒng),各自形成自己的理論,直接對港城一體化進行理論研究尚不多見,基本上是借鑒區(qū)域科學和經濟學的理論。港城一體化的目標是整合區(qū)域要素和資源重組,協(xié)調各利益集團關系,提供一個和諧的人居環(huán)境和產業(yè)發(fā)展空間。港城一體化作為一個復雜的地域系統(tǒng),必須以區(qū)域科學理論作為研究立論基礎,以指導獲得區(qū)域最佳的整體效益和個體(地區(qū))效益的勞動地域分工[2]作為基礎理論。

港城一體化研究肇始于1934年高茲(E.A.Katz)的海港區(qū)位論,可以劃分為三個階段。第一階段:1930-1960年代,主要為海港區(qū)位的研究。主要研究包括1960年英國學者伯德(Bird)對港口區(qū)位工業(yè)化的研究、繼奎因(Qinn)的有關中介區(qū)位的假想學說、胡佛的港口、鐵路樞紐轉運點,是發(fā)展工業(yè)的理想?yún)^(qū)位[3]的有關學說。第二階段,1960年代末期-1980年代初期,主要為港口區(qū)域工業(yè)化的研究。自法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯(FransoisPerrox)1950年代提出增長極理論以來,不斷地被美國區(qū)域規(guī)劃專家約翰·弗里德曼(JohnFiedan)、瑞典經濟學家謬爾達爾(Myrdal)和美國經濟學家赫希曼(A.O.Hischman)等加以豐富和發(fā)展。1970年代,沃納·松巴特等人在增長極理論的基礎上發(fā)展了點軸理論,認為在增長極形成后,人們會不斷建設連接這些增長極的重要交通干線(鐵路、公路等),形成新的有利區(qū)位[4]。港口作為增長極核,必須與區(qū)域的工業(yè)化結合來促進新的區(qū)域增長點的形成,港口區(qū)域工業(yè)化也就亦將形為這一時期港口與區(qū)域發(fā)展研究的重點?;粢翣?Hoyle)和平德爾(Pinder)主編的《城市港口工業(yè)化與區(qū)域的發(fā)展》把港口發(fā)展、城市擴張、工業(yè)發(fā)展以及亞非等欠發(fā)達國家的實證研究,全面地分析了自由港、自由貿易區(qū)、出口加工區(qū)的建設對區(qū)域發(fā)展的貢獻[5]。維格里的《臨海工業(yè)開發(fā)區(qū)結構演化及其對區(qū)域發(fā)展的影響》論文指出,工業(yè)化是1960年代以來港口國家實施的最主要的港口發(fā)展戰(zhàn)略[6]。第三階段,1980年代中期以來,主要為港口和城市的協(xié)同發(fā)展研究。協(xié)同發(fā)展的理論基礎源于1970年代赫爾曼·哈肯(HarmannHaken)創(chuàng)建的協(xié)同學(Synergetics),通過子系統(tǒng)之間的相互作用,整個系統(tǒng)將形成一個整體效應或者一種新型結構,這個整體效應具有某種全新的性質,而在子系統(tǒng)層次上可能不具備這種性質[7],其理論核心是自組織理論。1980年代,協(xié)同發(fā)展理論逐步應用于港口和港口城市間的一體化研究中?;粝柡拖A罹幹摹逗8垠w系與空間變化》探討了港口、工業(yè)與城市、區(qū)域的空間結構演變與時間演進變化。

二、港城一體化研究的相關領域和戰(zhàn)略重點

1.港口與城市間的經濟關系與矛盾沖突

港口對城市的影響效應首先表現(xiàn)在港口經濟是城市經濟發(fā)展的增長極[8]。港口經濟關聯(lián)性極強,通過前向關聯(lián)效應和后向關聯(lián)效應可以帶動城市內產業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展需要倉儲、運輸、物流、加工、貿易、金融、保險、代理、信息、口岸相關業(yè)務的支持,產生經濟效應。其次港口是調整本地區(qū)產業(yè)結構的主要力量。港口作為海上貨物運輸和陸上貨物運輸?shù)慕Y合點,具有利用外部資源發(fā)展本地區(qū)經濟的獨特優(yōu)勢。城市對港口的貢獻表現(xiàn)為:提供綜合物流活動空間和內陸運輸聯(lián)接通道;在金融、管理咨詢、技術援助、應用研究、信息通訊方面提供服務;支持港口的競爭;港口的發(fā)展離不開對城市的依托。

港口和城市之間存在著顯著的差異。這種差異源于在有限空間利益和目標不同的兩個空間實體間被迫的共存。港口作為運輸?shù)囊画h(huán),承擔著經濟、生產效率、市場競爭、產業(yè)規(guī)模和商業(yè)發(fā)展的職能;城市作為居民生活工作共同體,目標是不斷提高市民的福利和生活質量,因此城市關心的是環(huán)境價值和居民期望。王丹陽對港城間摩擦從日常、空間和制度三個方面進行了研究[9]。

2.港城一體化的內涵分析與空間概念

港城一體化的實質是根據(jù)港口和城市的內在聯(lián)系,通過建立協(xié)調機制,在一定程度上,將各自獨立的經濟實體整合為步調一致、相互共生的利益共同體的過程。徐質斌從經濟資源配置中的成本-收益分析、區(qū)域經濟增長極核理論等角度,對港口的經濟性、港城一體化發(fā)生的內在機理和模型、建設重點等做了理論分析[10]。他認為港城一體化概念的外延包括港口與相關城區(qū)項目一體化、港口與相關城區(qū)布局一體化、港口與城市其他交通方式一體化、港口與所在城市戰(zhàn)略目標一體化,這是港城一體化依次遞增的發(fā)展階段。

港口空間的概念提出實際上是從空間領域對港城一體化的探討。茅伯科[11]認為凡是大的港口所在的城市就是港口空間,港口空間就是具有港口經濟特征的各類直接和間接相關業(yè)務活動所涉及的地理區(qū)域,并且港口和城市不可分離。港口空間為港口輔助業(yè)務和派生業(yè)務提供空間,也為依靠港口而產生的各類服務行業(yè)提供空間,包括臨港保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、經濟區(qū)、加工區(qū)和物流園區(qū)等。港口經濟的發(fā)展要求港口有更廣闊的空間。目前我國港口多數(shù)在向第二代轉變,主要表現(xiàn)承擔大量能源運輸,大力發(fā)展前港后店、前港后廠的臨港經濟,建設物流園區(qū)和加工基地,由此對港口空間提出新的要求。而港口空間的突破程度,決定著港口對城市經濟、區(qū)域經濟乃至國家經濟貢獻度的大小。突破港口空間的核心策略是港城一體化,就是要改變港口與臨港產業(yè)、臨港加工區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)在體制上的割裂狀態(tài)[12]。

3.港城一體化戰(zhàn)略的實施重點

港城一體化戰(zhàn)略的實施重點研究集中在臨港產業(yè)發(fā)展、物流化營運和健全港城整合機制三個方面。發(fā)展臨港產業(yè)是“港城聯(lián)動”的核心。臨海(臨港)工業(yè)20世紀發(fā)展經歷了三個階段,即以重工業(yè)為特征的萊茵河階段、多種類型的工業(yè)和航海貿易功能綜合的第二階段、向發(fā)展中國家擴散的第三階段,并在20世紀末期進入到以科學技術發(fā)展為基礎的第四個發(fā)展階段。在這一階段,發(fā)展臨港產業(yè)主要通過在港口設置自由貿易區(qū)、出口加工區(qū)、免稅區(qū)等來實施的。

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  • 將環(huán)境保護納入縣域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
    新型城鎮(zhèn)化的成效最終要體現(xiàn)在經濟發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境質量和人的生活質量的提高上。生態(tài)環(huán)境保護不力乃至惡化,在一定程度上對提高縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展質量產生了約束效應。在城鎮(zhèn)人口集聚方面,生態(tài)環(huán)境的保護不力導致居住環(huán)境的舒適度降低、居住人口減少,阻礙城鎮(zhèn)化進程;在城鎮(zhèn)經濟發(fā)展方面,生態(tài)環(huán)境惡化導致投資環(huán)境競爭力下降、企業(yè)資本減少,減緩城鎮(zhèn)化進程;在城鎮(zhèn)化公共服務方面,生態(tài)環(huán)境惡化導致生態(tài)環(huán)境要素的支撐能力(如城鎮(zhèn)用水)下降,抑制城鎮(zhèn)化發(fā)展進程;在城鎮(zhèn)防災減災方面,生態(tài)環(huán)境惡化導致災害性事件增多從而影響城鎮(zhèn)化發(fā)展。因此,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中將生態(tài)環(huán)境保護植入縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的框架中,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路,才能切實提高縣域新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量。為此,可結合相關措施來加強生態(tài)環(huán)境保護。一是按主體功能區(qū)制度構建縣域城鎮(zhèn)空間格局。根據(jù)全國各地的自然生態(tài)特征及資源稟賦,以是否適宜或如何進行大規(guī)
    2023-04-24
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  • 電商到戰(zhàn)略發(fā)展期
    一屆中國電子商務服務商年會15日在上海舉行,中國首份電商服務業(yè)報告《2011年中國電子商務服務業(yè)報告》也在本次年會中發(fā)布,該報告稱,中國電子商務市場規(guī)模正呈量級飛躍。據(jù)該報告統(tǒng)計,截止到2011年底,中國電子商務服務企業(yè)將突破15萬家;電子商務服務業(yè)收入將達到1200億元,支撐了3萬億元電子商務交易規(guī)模。其中,電子商務交易平臺服務為410億元,電子商務支撐服務約為550億元,電子商務衍生服務為240億元。報告稱,得益于網(wǎng)購的蓬勃發(fā)展,國內快遞業(yè)市場也得到井噴式發(fā)展。中國快遞業(yè)務總量五年翻了一番半,年均增長率達27.23%,日均處理量從2007年的300萬件增長到2011年的1300萬件。預計到2015年,國內快遞業(yè)市場規(guī)模將再翻一番以上,達到年經營規(guī)模1430億元,年處理快件量超過61億件。中國商務部電子商務與信息化司司長李晉奇則在會議上表示,2010年中國電子商務交易額達到4.5萬億人民
    2023-06-07
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#小區(qū)物權
北京
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    業(yè)主是指房屋所有權人,按其擁有的物業(yè)所有權狀況,又可分為獨立所有權人和區(qū)分所有權人。區(qū)分所有權人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應有部分有所有權者;獨立所有權人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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      云南在線咨詢 2022-10-20
      申請商標注冊是“一類商品一件商標一份申請”,而一件商標可以在幾十類商品申請注冊,對于一家持續(xù)發(fā)展的企業(yè)來說,僅僅在一類商品上申請是遠遠不夠的。如“匯源”商標,在成立之初僅在“果汁、飲料”商品上進行注冊,經過十幾年發(fā)展,匯源生產和銷售400多種產品,并遠銷美歐。但在匯源擴大經營規(guī)模后擴展申請注冊商標時,才發(fā)現(xiàn)“匯源”商標在其它商品類別早已被他人搶注,為此給匯源付出了巨大損失。因此,有一定知名度的商標
    • XX勞為什么從低成本戰(zhàn)略轉向差異化戰(zhàn)略
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      企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的法律作用:企業(yè)在使用法律時應發(fā)揮四大作用:法律顧問、法律保障、法律培訓和法律監(jiān)督。法律顧問是一項輔助工作,考慮企業(yè)經營者的經營思維,提供有價值的法律意見,糾正違法行為,規(guī)范不規(guī)范內容。法律保障范圍很廣,所有企業(yè)經營活動都要得到法律保障,法律保障企業(yè)經營的順利發(fā)展和企業(yè)經營戰(zhàn)略的順利實施。法律培訓將提到更高的水平。為了使公司守法,每個員工都需要提高守法意識,了解公司的法律法規(guī)和內部規(guī)定
    • 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具體內容是什么?
      貴州在線咨詢 2023-06-29
      把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為核心,以人才發(fā)展為支撐,推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機結合,塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
    • 貴港研究院報名費
      澳門在線咨詢 2023-09-09
      研究院拆遷的補償拆遷主要有: 1、是拆遷資產補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物、和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償;裝修費用的補償。 2、經營損失的補償。 3、拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設備調試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。 4、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。 具體每一項的補償標準,則