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銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其下屬的全部監(jiān)管銀行進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，做好與監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)工作對(duì)接。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，明確三方權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)管賬戶(hù)可以辦理現(xiàn)金交存，不得辦理現(xiàn)金支??；開(kāi)通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管賬戶(hù)，可以辦理查詢(xún)業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。監(jiān)管賬戶(hù)僅用于商品房預(yù)售資金收存、支出，監(jiān)管賬戶(hù)發(fā)生的其他支付結(jié)算費(fèi)用應(yīng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的其他賬戶(hù)以其他方式結(jié)算，不得在監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)結(jié)算。

我國(guó)加強(qiáng)對(duì)外商直接投資房地產(chǎn)的審批和監(jiān)管

商務(wù)部官方網(wǎng)站13日發(fā)布《商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》，要求各地商務(wù)和外匯管理部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)外商投資房地產(chǎn)業(yè)的審批和監(jiān)管。

《通知》要求，各地商務(wù)主管部門(mén)要依法加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外商投資高檔房地產(chǎn)。

《通知》規(guī)定，外商投資從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，應(yīng)遵循項(xiàng)目公司原則。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)，或已與土地管理部門(mén)、土地開(kāi)發(fā)商／房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓?zhuān)?gòu)買(mǎi)協(xié)議；已設(shè)立外商投資企業(yè)新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按照外商投資有關(guān)法律法規(guī)向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的相關(guān)手續(xù)。

《通知》明確，嚴(yán)格控制以返程投資方式（包括同一實(shí)際控制人）并購(gòu)或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。外匯管理部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以采取蓄意規(guī)避、虛假陳述等手段違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，將對(duì)其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責(zé)任。

《通知》強(qiáng)調(diào)，境外投資者在境內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)存在原則，依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。

《通知》指出，地方審批部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)即時(shí)依法向商務(wù)部備案。對(duì)地方審批部門(mén)違規(guī)審批外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門(mén)對(duì)違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記等手續(xù)。

欽州市住建委《關(guān)于商品房預(yù)售資金賬戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

一、監(jiān)管銀行與監(jiān)管系統(tǒng)

（一）商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管部門(mén)）應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管系統(tǒng)），實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管，具體監(jiān)管工作委托下屬的房屋產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）實(shí)施；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)要求建立銀行端監(jiān)管系統(tǒng)，按需設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)交存預(yù)售資金的專(zhuān)用POS機(jī)。

（二）銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管部門(mén)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議，方可辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

二、監(jiān)管賬戶(hù)的開(kāi)立

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)按單個(gè)預(yù)售。

許可申請(qǐng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管項(xiàng)目）開(kāi)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管賬戶(hù)），即1個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目（1本預(yù)售許可證），應(yīng)當(dāng)簽訂1份監(jiān)管協(xié)議，原則上開(kāi)立1個(gè)監(jiān)管賬戶(hù)，最多不超過(guò)3個(gè)監(jiān)管賬戶(hù)。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)立的監(jiān)管賬戶(hù)屬于專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于商品房預(yù)售資金的收存和支出。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)原則上選擇與項(xiàng)目貸款相同的銀行機(jī)構(gòu)作為預(yù)售資金的監(jiān)管銀行。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)時(shí)，需向監(jiān)管銀行提供開(kāi)立賬戶(hù)的相關(guān)資料以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)的《欽州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)通知》。

監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)立后，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，向人民銀行欽州中心支行報(bào)備。

（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)設(shè)的監(jiān)管賬戶(hù)名稱(chēng)，按以下兩種方式確定：

1．尚未具有多級(jí)賬戶(hù)管理的銀行機(jī)構(gòu)，監(jiān)管賬戶(hù)戶(hù)名由“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)＋項(xiàng)目名稱(chēng)（應(yīng)縮減在5個(gè)漢字以?xún)?nèi)）＋加括號(hào)的相關(guān)樓棟號(hào)”三個(gè)部分組成，并于《商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表》相對(duì)應(yīng)，其中企業(yè)名稱(chēng)須與該企業(yè)基本賬戶(hù)名稱(chēng)一致。監(jiān)管賬戶(hù)預(yù)留銀行簽章上的公章或財(cái)務(wù)專(zhuān)用章與房地產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)一致。

2．具有多級(jí)子賬戶(hù)管理的銀行機(jī)構(gòu)，監(jiān)管賬戶(hù)戶(hù)名由“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)”，下設(shè)的多級(jí)子賬戶(hù)按單個(gè)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)項(xiàng)目名稱(chēng)、相關(guān)樓棟號(hào)進(jìn)行分級(jí)管理，監(jiān)管賬戶(hù)預(yù)留銀行簽章上的公章或財(cái)務(wù)專(zhuān)用章與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)一致。