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長江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。鼓勵(lì)有條件的地方在此之前實(shí)施禁捕。有關(guān)地方政府或漁業(yè)主管部門宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。

長江干流和重要支流是指《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長江流域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告【2015】1號(hào)）公布的有關(guān)禁漁區(qū)域，即青海省曲麻萊縣以下至長江河口的長江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江等重要通江河流在甘肅省、陜西省、云南省、貴州省、四川省、重慶市、湖北省境內(nèi)的干流江段；大渡河在青海省和四川省境內(nèi)的干流河段；以及各省確定的其他重要支流。

一、長江十年禁漁計(jì)劃

長江“十年禁漁”是黨中央、國務(wù)院為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策，目前沿江各?。ㄊ校┩瞬度蝿?wù)已經(jīng)基本完成。在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)已于2020年1月1日起實(shí)行全面禁捕的基礎(chǔ)上，2021年1月1日起，長江流域重點(diǎn)水域（“一江兩湖七河”，即長江干流，鄱陽湖、洞庭湖，大渡河、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江等重要支流）將實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，其他禁捕水域?qū)凑崭魇。ㄊ校┡鷾?zhǔn)劃定的范圍和時(shí)間實(shí)施禁捕。

二、禁漁制度的保障措施

（1）提高思想認(rèn)識(shí)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。各地要按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，落實(shí)政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌用好各方資源，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化全面禁捕執(zhí)法監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善長效機(jī)制，保持工作穩(wěn)定，把“十年禁漁”抓實(shí)抓細(xì)抓到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商督辦、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享等協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?！敖麧O令”落實(shí)落地。

（2）強(qiáng)化支撐保障，加強(qiáng)督導(dǎo)考核激勵(lì)。各地要將長江流域禁捕執(zhí)法管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)漁政裝備設(shè)施和執(zhí)法能力建設(shè)的投入保障。要落實(shí)協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍人員工資福利待遇和勞動(dòng)保障，維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。要將長江“十年禁漁”納入各級(jí)地方政府績效、河（湖）長制等相關(guān)考核體系和督查激勵(lì)措施，實(shí)行科學(xué)合理、公平公正的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)禁捕工作績效突出的部門和人員按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)亂作為、慢作為、不作為等行政違法行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（3）注重宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍。各地要深入細(xì)致開展法治宣傳教育，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、新聞媒體等發(fā)揮積極作用，倡導(dǎo)飲食文化新風(fēng)尚，營造水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不食長江野生魚的良好氛圍。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制要求，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，注重以案釋法，強(qiáng)化警示教育，提高社會(huì)公眾對(duì)各類破壞水生生物和水域生態(tài)行為的辨識(shí)能力和抵制意識(shí)。

三、專項(xiàng)（特許）捕撈

禁捕期間，因育種、科研、監(jiān)測等特殊需要采集水生生物的，或在通江湖泊、大型水庫針對(duì)特定漁業(yè)資源進(jìn)行專項(xiàng)（特許）捕撈的，由有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)資源狀況制定管理辦法，對(duì)捕撈品種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、準(zhǔn)用網(wǎng)具和捕撈限額等作出規(guī)定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。專項(xiàng)（特許）捕撈作業(yè)需要跨越省級(jí)管轄水域界限的，由交界水域有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門協(xié)商管理。

在特定水域開展增殖漁業(yè)資源的利用和管理，由省級(jí)漁業(yè)主管部門另行規(guī)定并組織實(shí)施，避免對(duì)禁捕管理產(chǎn)生不利影響。

長江禁漁期釣魚是否違法

在長江禁漁期內(nèi)釣魚確實(shí)違法了相關(guān)規(guī)定，尤其是在特殊情況下，最好不要去長江釣魚，一旦被發(fā)現(xiàn)，輕則警告，重則罰款。

禁漁期是指政府規(guī)定的禁止或者是限制捕撈海內(nèi)動(dòng)物的活動(dòng)的期間，是世界各國普遍實(shí)行的魚類資源保護(hù)制度。

其目的是保護(hù)水生生物的正常生長或繁殖，保證魚類資源得以不斷恢復(fù)和發(fā)展。按照中國相關(guān)法律和其他法規(guī)的規(guī)定，禁漁期由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

禁漁期是指為保護(hù)漁業(yè)資源而規(guī)定禁止捕撈的期限。通常對(duì)魚類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及其重要的洄游通道等漁業(yè)水域，通過國家或地方立法及國際漁業(yè)協(xié)定等形式，規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)禁止捕撈。它與禁漁區(qū)的作用近似。在中國，禁漁期與禁漁區(qū)的規(guī)定往往同時(shí)并用，即在一定時(shí)期內(nèi)在劃定水域內(nèi)禁止捕撈。如中國政府對(duì)呂泗漁場規(guī)定每年的4月1日至7月31日為禁止捕撈大黃魚和小黃魚的禁漁期；中國沿海近岸幼魚出現(xiàn)高峰季節(jié)對(duì)定置張網(wǎng)實(shí)行不得少于兩個(gè)月的禁漁期等。在內(nèi)陸水域的魚類繁殖或越冬季節(jié)，也分別由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其漁業(yè)行政主管部門具體規(guī)定禁漁期，大致可分春季禁漁和冬季禁漁兩種。

實(shí)施禁漁期的規(guī)定，也是增殖漁業(yè)資源的重要措施之一。規(guī)定在幼魚生長階段的一定時(shí)期禁止捕撈，還有利于提高水產(chǎn)品的質(zhì)量，增加漁業(yè)產(chǎn)值。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕95號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)長江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案的通知》（農(nóng)長漁發(fā)〔2019〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，長江流域捕撈漁民按照國家和所在地相關(guān)政策開展退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點(diǎn)水域分類實(shí)行禁捕，現(xiàn)將相應(yīng)范圍和時(shí)間通告如下。

一、水生生物保護(hù)區(qū)

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布率先全面禁捕長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕6號(hào)）公布的長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，自2020年1月1日0時(shí)起，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。有關(guān)地方政府或漁業(yè)主管部門宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。

今后長江流域范圍內(nèi)新建立的以水生生物為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，自建立之日起納入全面禁捕范圍。

二、干流和重要支流

長江干流和重要支流是指《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長江流域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2015〕1號(hào)）公布的有關(guān)禁漁區(qū)域，即青海省曲麻萊縣以下至長江河口（東經(jīng)122、北緯313630、北緯3054之間的區(qū)域）的長江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江等重要通江河流在甘肅省、陜西省、云南省、貴州省、四川省、重慶市、湖北省境內(nèi)的干流江段；大渡河在青海省和四川省境內(nèi)的干流河段；以及各省確定的其他重要支流。

長江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。鼓勵(lì)有條件的地方在此之前實(shí)施禁捕。有關(guān)地方政府或漁業(yè)主管部門宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。

三、大型通江湖泊

鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，由有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門劃定禁捕范圍，最遲自2021年1月1日0時(shí)起，實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。鼓勵(lì)有條件的地方在此之前實(shí)施禁捕。有關(guān)地方政府或漁業(yè)主管部門宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。

四、其他重點(diǎn)水域

與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門確定禁捕范圍和時(shí)間。

五、專項(xiàng)（特許）捕撈

禁捕期間，因育種、科研、監(jiān)測等特殊需要采集水生生物的，或在通江湖泊、大型水庫針對(duì)特定漁業(yè)資源進(jìn)行專項(xiàng)（特許）捕撈的，由有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)資源狀況制定管理辦法，對(duì)捕撈品種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、準(zhǔn)用網(wǎng)具和捕撈限額等作出規(guī)定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。專項(xiàng)（特許）捕撈作業(yè)需要跨越省級(jí)管轄水域界限的，由交界水域有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門協(xié)商管理。

在特定水域開展增殖漁業(yè)資源的利用和管理，由省級(jí)漁業(yè)主管部門另行規(guī)定并組織實(shí)施，避免對(duì)禁捕管理產(chǎn)生不利影響。

六、執(zhí)法監(jiān)督管理

在長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間內(nèi)違法從事天然漁業(yè)資源捕撈的，依照《漁業(yè)法》和《刑法》關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定處理。

長江流域各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同配合，建立“護(hù)魚員”協(xié)管巡護(hù)制度，加強(qiáng)禁捕宣傳教育引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，嚴(yán)格漁政執(zhí)法監(jiān)管，確保長江流域重點(diǎn)水域禁捕制度順利實(shí)施。

各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間內(nèi)從事娛樂性游釣和休閑漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，避免對(duì)禁捕管理和資源保護(hù)產(chǎn)生不利影響。

七、其他事項(xiàng)

本通告自2020年1月1日0時(shí)起實(shí)施。原《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長江流域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2015〕1號(hào)）自2021年1月1日0時(shí)起廢止，原通告規(guī)定的淮河干流河段禁漁期制度，在我部另行規(guī)定前繼續(xù)按照每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)執(zhí)行。