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一、招標(biāo)采購(gòu)流程是什么？

一個(gè)完整的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程由供應(yīng)商調(diào)查和選擇、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同授予等階段組成。

1、招標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方根據(jù)已經(jīng)確定的采購(gòu)需求，提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的條件，向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的行為。招標(biāo)是招標(biāo)放單獨(dú)所所作為的行為。正在這一階段，采購(gòu)機(jī)構(gòu)所在經(jīng)歷的步驟主要有：確定采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)需求，編制招標(biāo)文件，確定標(biāo)底，發(fā)布采購(gòu)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書(shū)，組織召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議等，這些工作主要由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

2、投標(biāo)。投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫(xiě)招標(biāo)文件，并將其送交采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為。在這一階段，投標(biāo)商所進(jìn)行的工作主要有：申請(qǐng)投標(biāo)資格，購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)，考察現(xiàn)場(chǎng)，辦理投標(biāo)保函，算標(biāo)，編制和投送標(biāo)書(shū)等。

3、開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為。開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，但需邀請(qǐng)投標(biāo)商代表參加。在這一階段，采購(gòu)官員要按照有關(guān)要求，逐一揭開(kāi)每份標(biāo)書(shū)的封套，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，還應(yīng)由開(kāi)標(biāo)組織者編寫(xiě)一份開(kāi)標(biāo)會(huì)記要。

4、評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)所有的標(biāo)書(shū)進(jìn)行審查和評(píng)比的行為。評(píng)標(biāo)是采購(gòu)方的單獨(dú)行為，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。在這一階段，采購(gòu)員要進(jìn)行的工作主要有：審查標(biāo)書(shū)是否符合招標(biāo)文件的要求和有關(guān)規(guī)定，組織人員對(duì)所有的標(biāo)書(shū)按照一定方法進(jìn)行比較和評(píng)審，就初評(píng)階段被選出的幾份標(biāo)書(shū)中存在的某種問(wèn)題要求投標(biāo)人加以澄清，最終評(píng)定并寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告等。

5、決標(biāo)。決標(biāo)也即授予合同，是采購(gòu)機(jī)構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。決標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)的單獨(dú)行為，但需由使用機(jī)構(gòu)或其他人一起進(jìn)行裁決。在這一階段，采購(gòu)機(jī)構(gòu)所要進(jìn)行的工作有：決定中標(biāo)人，通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受，向中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)授標(biāo)意向書(shū)，通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)，并向他們退還投標(biāo)保函等。

6、授予合同。授予合同習(xí)慣上也稱(chēng)簽定合同，因?yàn)閷?shí)際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。在這一階段，通常雙方對(duì)標(biāo)書(shū)的中內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)標(biāo)書(shū)簽定正式合同。為保證合同履行，簽定合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購(gòu)人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書(shū)或擔(dān)保金。

二、招標(biāo)采購(gòu)方式通常包括哪些？

根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購(gòu)方式統(tǒng)一規(guī)范為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》就是按這種方法來(lái)對(duì)政府采購(gòu)方式進(jìn)行分類(lèi)的。

1、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指通過(guò)公開(kāi)程序，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

2、選擇性招標(biāo)采購(gòu)，是指通過(guò)公開(kāi)程序，邀請(qǐng)供應(yīng)商提供資格文件，只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo)；或者通過(guò)公開(kāi)程序，確定特定采購(gòu)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商，作為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)的邀請(qǐng)對(duì)象。選擇性招標(biāo)方式確定有資格的供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)平等對(duì)待所有的供應(yīng)商，并盡可能邀請(qǐng)更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

3、限制性招標(biāo)，是指不通過(guò)預(yù)先刊登公告程序，直接邀請(qǐng)一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。實(shí)行限制性招標(biāo)采購(gòu)方式，必須具備相應(yīng)的條件，這些條件包括：公開(kāi)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無(wú)合格標(biāo)；供應(yīng)商只有一家，無(wú)其他替代選擇；出現(xiàn)了無(wú)法預(yù)見(jiàn)的緊急情況；向原供應(yīng)商采購(gòu)替換零配件；因擴(kuò)充原有采購(gòu)項(xiàng)目需要考慮到配套要求；屬于研究用的試驗(yàn)品、試驗(yàn)性服務(wù)；追加工程，必須由原供應(yīng)商辦理，且金額未超過(guò)原合同金額的50％；與原工程類(lèi)似的后續(xù)工程，并在第一次招標(biāo)文件已做規(guī)定的采購(gòu)等。