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用人單位拖欠工資是不能申請國家墊付的，勞動者可以申請支付令、申請勞動仲裁或者向勞動監(jiān)察部門舉報追討工資。

《中華人民共和國勞動合同法》

第三十條【勞動報酬】用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。

用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發(fā)出支付令。

《勞動保障監(jiān)察條例》

第二十六條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；

(二)支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的；

(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。

一、公司拖欠工資需要承擔什么法律責任

(一)、接受行政處罰

1、接受勞動行政部門的處罰

勞動部門可以責令其限期支付工資，如果逾期不支付，即會責令公司按應付金額50%以上100%以下的標準向員工加付賠償金。

2、接受人社部門的處罰

具體地，根據以下情形接受相應的處理：

(1)該部門接到投訴舉報后，會及時責令改正，對拒不改正的公司，將會作出行政處理或給予行政處罰。

(2)對無故拖欠數額大、時間長、性質惡劣的公司，按照有關規(guī)定，通過省市場主體信用信息公示系統(tǒng)和省社會信用體系向社會公布，并記入相關“黑名單”。

3、接受住房城鄉(xiāng)建設部門、市場監(jiān)督管理部門的處罰

對拖欠、未足額支付農民工工資以及逾期拒不支付的建筑施工單位，住房城鄉(xiāng)建設部門會依法停止其投標資格、清出建筑市場等，并由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(二)、接受刑事處罰

公司以轉移財產、逃匿等方法逃避支付員工工資，或者有能力支付而不支付員工工資，數額較大，經有關機關監(jiān)督后仍不肯支付工資的，即構成拒不支付勞動報酬罪。

構成該罪的，具體要接受以下處罰：

1、將會被處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；

2、造成嚴重后果的，會處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

3、公司老板等直接負責的主管人員和其他直接責任人員，也將會根據具體情況接受以上的處罰。