仲裁機(jī)構(gòu)通常印制仲裁員名冊,記載機(jī)構(gòu)聘任的仲裁員的有關(guān)信息,如仲裁員的姓名、學(xué)歷、專業(yè)或?qū)iL、職業(yè)類別等。
仲裁機(jī)構(gòu)制作仲裁員名冊,既是國內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)的慣常做法,也見之于我國仲裁法的有關(guān)規(guī)定。我國《仲裁法》第13條規(guī)定:仲裁委員會按不同專業(yè)設(shè)仲裁員名冊?!吨俨梅ā返?5條規(guī)定:仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人,并將仲裁申請書副本和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。仲裁員名冊的最大意義在于方便當(dāng)事人了解仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員的構(gòu)成,以及在仲裁程序中選擇仲裁員。
(一)強(qiáng)制仲裁員名冊制
強(qiáng)制仲裁員名冊制是指在仲裁機(jī)構(gòu)仲裁案件時,仲裁員必須從仲裁員名冊中選擇,禁止在仲裁員名冊之外選擇仲裁員。
由于上述我國《仲裁法》第13條與第25條的規(guī)定,長期以來,我國仲裁機(jī)構(gòu)都實行強(qiáng)制仲裁員名冊制。強(qiáng)制仲裁員名冊制,由于名冊上的仲裁員已經(jīng)由仲裁機(jī)構(gòu)遴選過,可以起到保證仲裁員水準(zhǔn),保障仲裁案件審理質(zhì)量的作用。但也由于仲裁員名冊畢竟有所局限,不可能把優(yōu)秀的經(jīng)貿(mào)法律專家全都聘為仲裁員,因此強(qiáng)制仲裁員名冊近年來也受到學(xué)者批評。[11]
(二)推薦仲裁員名冊制
推薦仲裁員名冊制指在機(jī)構(gòu)仲裁的案件中,當(dāng)事人可以從仲裁機(jī)構(gòu)提供的仲裁員名冊中選定仲裁員,也可以從仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員名冊之外選擇仲裁員。仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員名冊只起到推薦和引導(dǎo)作用。推薦仲裁員名冊制的意義主要在于給予當(dāng)事人更廣泛的選擇仲裁員的機(jī)會,擴(kuò)大當(dāng)事人在仲裁員選定方面意思自治的范圍。
與我國仲裁機(jī)構(gòu)的做法相反,國外仲裁機(jī)構(gòu)多數(shù)采用推薦仲裁員名冊制。無論是國際商會仲裁院、美國仲裁協(xié)會等知名仲裁機(jī)構(gòu),其仲裁規(guī)則中規(guī)定的當(dāng)事人對仲裁員的選擇均沒有仲裁員名冊表述,這些機(jī)構(gòu)雖然也提供仲裁員名單,但僅出于推薦和供參考的目的。但是,值得關(guān)注的是,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會在修訂其仲裁規(guī)則時,曾有草案允許當(dāng)事人在仲裁員名冊之外選定仲裁員。在中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會最終頒布并于2005年5月1日起施行的仲裁規(guī)則中規(guī)定:當(dāng)事人約定在仲裁委員會仲裁員名冊之外選定仲裁員的,當(dāng)事人選定的或根據(jù)當(dāng)事人之間協(xié)議指定的人士經(jīng)仲裁委員會主任依法確認(rèn)后可以擔(dān)任仲裁員、首席仲裁員或獨任仲裁員。[12]盡管該規(guī)定還限于當(dāng)事人約定,但畢竟表明強(qiáng)制仲裁員名冊制的堅冰已打開一個縫隙。貿(mào)仲秘書長王生長博士對此評論稱:該規(guī)定突破了強(qiáng)制名冊制的局限,給予當(dāng)事人在名冊外選定仲裁員的權(quán)力,在保證當(dāng)事人選定的仲裁員具備法定資格的情況下,最大程度地尊重了當(dāng)事人選定仲裁員的意愿。
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