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政府征地均價僅及農(nóng)民意愿5分之1
來源：法律編輯整理 時間： 2023-04-23 18:42:58 482 人看過

一項最新調(diào)查顯示，農(nóng)民對失地補償?shù)某鰞r與政府或企業(yè)所給出的價格相差5倍。

上述結(jié)果來自中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院孔祥智教授為首的課題組近兩年作的相關(guān)農(nóng)戶調(diào)查，并首次在昨天由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國土地政策國際研討會上露面。

課題組在東、中、西部地區(qū)選擇了城市化速度較快、征地較多的地級市進(jìn)行調(diào)查，包括浙江省溫州市、寧波市以及海南省的三亞市；山西省的太原市、晉城市和朔州市；內(nèi)蒙古的呼和浩特市、鄂爾多斯市和通遼市。通過對四省區(qū)459個農(nóng)戶問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，近70％的農(nóng)民不愿意土地被征用。同時，農(nóng)民在土地征用中掌握的信息越充分，農(nóng)民內(nèi)心對失去土地的抵制越小，轉(zhuǎn)讓土地的傾向越高。

涉及對于征地后生活水平比征地前發(fā)生了什么變化這一問題時，47.4％的受訪者認(rèn)為和以前差不多，28.8％的受訪者認(rèn)為有所下降或面臨嚴(yán)重困難，有23.7的受訪者認(rèn)為比以前稍有好轉(zhuǎn)。

從調(diào)查結(jié)果來看，90.1%的農(nóng)民希望得到一次性補償，在詢問農(nóng)民是否了解征地的目的時，仍有28.2％的農(nóng)民對土地征用的目的不清楚。

失地農(nóng)民愿意接受的補償標(biāo)準(zhǔn)平均值為每畝79278元。相比于農(nóng)民在失地后已實際得到的補償標(biāo)準(zhǔn)16402.5元，兩者相距約5倍。

課題組分析，僅1992年至1995年，地方政府征用土地給予農(nóng)民的補償費91.7億元，如果按照市場化的方式給予農(nóng)民補償，則應(yīng)支付458.5億元，相當(dāng)于農(nóng)民在此期間僅被征土地一項就為國家工業(yè)化作出了366.8億元的貢獻(xiàn)。

負(fù)責(zé)為國土資源部提供政策建議的規(guī)劃院副院長周建春主張穩(wěn)步推進(jìn)集體非農(nóng)建設(shè)用地入市。

周建春表示，今后集體建設(shè)用地使用制度改革的政策取向是：第一，只有符合規(guī)劃、合法取得的建設(shè)用地使用權(quán)方可進(jìn)入市場。第二，城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一管理。適用于城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地的基本規(guī)定，如土地的出讓形式、出讓年期、出讓價格的確定及出讓收益的分配，土地轉(zhuǎn)讓的條件、土地抵押的規(guī)定等，都可適用于集體非農(nóng)建設(shè)用地市場交易；最重要的是，集體非農(nóng)建設(shè)用地的供應(yīng)必須納入建設(shè)用地的供應(yīng)總計劃中，不能放任其無序的、無計劃的供應(yīng)，以確保國家宏觀調(diào)控。第三，集體非農(nóng)建設(shè)用地利用方向。除了商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)之外，其他經(jīng)營性和非經(jīng)營性的土地利用都可以試點，發(fā)現(xiàn)問題可再作調(diào)整。

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2025年10月26日 04:38
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