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發(fā)布部門:江蘇省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳發(fā)布文號(hào):蘇勞社就管[2005]20號(hào)各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局：為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理和服務(wù)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在保障失業(yè)人員生活和促進(jìn)再就業(yè)方面的雙重功能，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院258號(hào)令)、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部8號(hào)令)、省政府《關(guān)于貫徹＜失業(yè)保險(xiǎn)條例＞有關(guān)問(wèn)題的通知》(蘇政發(fā)(1999)107號(hào))、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)人員管理和規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳支出等問(wèn)題提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、發(fā)揮基層平臺(tái)作用，加強(qiáng)失業(yè)人員管理1．為加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金定期申領(lǐng)、社區(qū)公示、按月發(fā)放制度。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，必須定期由本人到各市指定的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行申領(lǐng)，如實(shí)反饋領(lǐng)取期間求職、接受培訓(xùn)和再就業(yè)情況。接受申領(lǐng)的機(jī)構(gòu)要對(duì)申領(lǐng)人員是否符合領(lǐng)取條件進(jìn)行認(rèn)真審核，并將審核結(jié)果在社區(qū)進(jìn)行公示。對(duì)于不按期進(jìn)行申領(lǐng)的失業(yè)人員，可暫停享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)于經(jīng)審核不符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。具體申領(lǐng)辦法、審核程序由各市制定。2．各市要建立和完善市、縣(區(qū))、街道、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。抓緊建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，完善失業(yè)人員數(shù)據(jù)的采集、整理、核對(duì)等基礎(chǔ)工作。充分利用全省統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)工作職能的下移。要加強(qiáng)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策業(yè)務(wù)水平。街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用從再就業(yè)資金中列支。二、加大失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳力度，確保做到應(yīng)收盡收各地要進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，特別是做好事業(yè)單位的參保繳費(fèi)工作，加大清欠力度，確保做到應(yīng)收盡收，努力增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入。1．各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極做好事業(yè)單位的參保和申報(bào)工作。對(duì)財(cái)政撥款的事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政部門要足額安排應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并可實(shí)行由財(cái)政代扣代繳，具體操作辦法由地方制定。2．各地要進(jìn)一步核實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，加大稽核力度，配合地稅部門共同做好基金征繳工作。對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)制度和規(guī)定，足額征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和上繳省級(jí)調(diào)劑金，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)赤字嚴(yán)重的地區(qū)，省將適當(dāng)加大失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金的補(bǔ)助力度。3．各地要按有關(guān)文件規(guī)定對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理，當(dāng)期征繳的失業(yè)保險(xiǎn)金和以前年度的基金結(jié)余要及時(shí)足額解繳至財(cái)政專戶，不得滯留在地稅過(guò)渡戶和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)過(guò)渡戶中。三、進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金支出管理各地要嚴(yán)格按照規(guī)定使用失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真核定，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支，以增加失業(yè)保險(xiǎn)基金積累，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)。1．鑒于我省目前絕大多數(shù)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，按“三三制”籌資原則從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑用于下崗職工基本生活保障的數(shù)額應(yīng)逐步減少，調(diào)劑額應(yīng)控制在年度失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳額的10％以內(nèi)；失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年滾存結(jié)余出現(xiàn)赤字的地區(qū)，應(yīng)暫停劃轉(zhuǎn)，地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金赤字的彌補(bǔ)力度，以確保失業(yè)人員的基本生活；對(duì)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金有結(jié)余的，可適當(dāng)補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)基金的不足。2．各地要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知＞的通知》(蘇財(cái)社(2003)60號(hào))文件要求，嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出管理，嚴(yán)禁在失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取或列支經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的支出項(xiàng)目。