在市場理性人的博弈下,無論是開發(fā)商,還是被拆遷戶都會(huì)各自的利益而互不相讓,因此,如果一味地讓公權(quán)力退出放手,開發(fā)商與釘子戶之間的談判很多時(shí)候由于極高的交易成本,無法通過談判加以完成。原因在于假設(shè)一共有10位拆遷戶,其他9戶都與開發(fā)商完成了每戶50萬的賠償協(xié)議。此時(shí),如果因?yàn)椴荒芘c釘子戶達(dá)成拆遷協(xié)議,那么開發(fā)商遭受的損傷將另外增加450萬。所以釘子戶的博弈資本比以前增加了,索取的賠償將更高。開發(fā)商當(dāng)然只希望于賠償50萬的土地市價(jià)。這樣所導(dǎo)致的巨大落差當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致極高的談判交易成本。更為嚴(yán)重的是,如果人人都知道了當(dāng)釘子戶的好處,那么人人都希望自己是最后一個(gè)跟開發(fā)商談判的人,即人人都想搭別人的便車。由此一來,整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目徹底泡湯,原本有效率的市場交易徹底失敗。而此時(shí),開發(fā)商往往使出最后的絕招,把公權(quán)力拉進(jìn)來,讓公權(quán)力搬出公共利益施加壓力,結(jié)果自然是矛盾激化,兩敗俱傷。
小區(qū)公共利益的規(guī)定是什么?
小區(qū)公共利益分配是可以由全體的業(yè)主來進(jìn)行約定的。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,公共地方的收入可以用于專項(xiàng)維修資金,也可以填補(bǔ)管理費(fèi)不足,但都必須由全體業(yè)主的投票決定。
公共收益如何分配,何時(shí)公示,在小區(qū)的《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會(huì)章程》中,都應(yīng)該事先對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)約定。
1、公共區(qū)域廣告收益,例如電梯轎廂廣告、戶外廣告;
2、小區(qū)公共區(qū)域的停車位收益;
3、小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)租賃的攤位收益;
4、利用公共配套,活動(dòng)場地、會(huì)所、游泳池經(jīng)營收入;
5、部分通信運(yùn)營管理費(fèi);
6、因損壞小區(qū)的公共設(shè)施進(jìn)行的賠償;
7、自制售水機(jī)運(yùn)營費(fèi)用;
8、物業(yè)管理用房的收益。
在小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立前,根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同約定,受委托對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)企業(yè),可代為管理該小區(qū)的公共收益;業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立后,業(yè)主大會(huì)可自行決定公共收益由業(yè)主委員會(huì)自行管理,或通過物業(yè)服務(wù)合同約定委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。
由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理公共收益時(shí),應(yīng)在合同中明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)在公共收益中所占的比例。受委托管理公共收益的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)專戶對(duì)公共收益進(jìn)行專項(xiàng)存儲(chǔ),收支情況單獨(dú)立賬,不能與企業(yè)的其他賬戶合用。管理多個(gè)物業(yè)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)對(duì)每個(gè)物業(yè)小區(qū)公共收益單獨(dú)開戶列賬。
業(yè)主委員會(huì)在小區(qū)內(nèi)部是具有非常重要的作用的,他們替業(yè)主來管理整個(gè)小區(qū),比如說在公共利益的收益分配方面的問題,就可以由業(yè)主委員會(huì)組織所有的業(yè)主在一起討論決定,由于最終業(yè)主委員會(huì)來進(jìn)行確定。這是非常重要的。
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