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發(fā)文單位：山東省青島市發(fā)展和改革委員會

文號：青發(fā)改投資〔2008〕155號

發(fā)布日期：2008-4-8

執(zhí)行日期：2008-4-8

各區(qū)（市）發(fā)展和改革局，市直各單位：

為進(jìn)一步做好企業(yè)投資項(xiàng)目備案工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)（2004）20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)（2007）64號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目備案制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，除《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《青島市人民政府關(guān)于投資體制改革的意見》（青政發(fā)（2005）5號）中所規(guī)定的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》及法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外，均實(shí)行備案制。

二、凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，均按屬地化管理原則在本市備案。其中，不需要青島市平衡外部建設(shè)條件（包括土地、規(guī)劃、減免稅確認(rèn)等）的項(xiàng)目，由各區(qū)（市）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案；需要青島市平衡外部建設(shè)條件的項(xiàng)目，由市直企業(yè)或企業(yè)主管部門報(bào)市發(fā)展改革部門辦理備案，無主管部門的由項(xiàng)目所在區(qū)（市）發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革部門辦理備案。

三、市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對全市企業(yè)投資項(xiàng)目備案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）要建立備案項(xiàng)目庫，按季度向市發(fā)展改革部門報(bào)送備案情況，以做好社會投資的監(jiān)測工作，為投資宏觀調(diào)控服務(wù)。

四、市發(fā)展改革部門和各區(qū)（市）發(fā)展改革部門受理備案類項(xiàng)目，項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）項(xiàng)目備案申請報(bào)告。主要說明擬建項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、建筑面積、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資及資金來源等；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）不需要新征建設(shè)用地的項(xiàng)目，提交原有土地證明（土地使用權(quán)證或政府用地批文等）；需新征建設(shè)用地的項(xiàng)目，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地需提交土地“招標(biāo)、拍賣、掛牌”的《成交確認(rèn)書》或《中標(biāo)通知書》或土地使用權(quán)出讓合同。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需附房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書；

（五）對按照規(guī)定需要進(jìn)行合理用能評估、審核的項(xiàng)目，需出具合理用能評估、審核意見書；

（六）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

項(xiàng)目申請人應(yīng)對申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

五、備案機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目備案申請之日起15日內(nèi)，對符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)且不需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目予以備案，并提供備案機(jī)關(guān)證明。由于特殊原因確實(shí)難以在15日內(nèi)出具備案證明的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并及時(shí)書面通知項(xiàng)目申請人，說明延期理由。對不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)向申請人說明理由。

六、申請材料不齊全或者不符合要求的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申請人，要求補(bǔ)正的全部內(nèi)容、相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理備案。

七、項(xiàng)目申請人在發(fā)展改革部門予以備案后，依法辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

八、國土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、海洋管理等部門應(yīng)按照職能分工，對發(fā)展改革部門予以備案的項(xiàng)目依法獨(dú)立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對不予備案的項(xiàng)目以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

九、項(xiàng)目備案文件有效期2年，自備案之日起計(jì)算。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，原備案文件自動失效。

十、對已辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目，如果在實(shí)施過程中原備案內(nèi)容發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新備案。有下列情形之一的，為備案內(nèi)容發(fā)生重大變化：（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（二）實(shí)際完成投資占備案總投資30%以下、建設(shè)主體發(fā)生變更的；

（三）自備案之日起兩年內(nèi)未開工建設(shè)的項(xiàng)目。

十一、原《青島市發(fā)展和改革委員會關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制度的通知》（青發(fā)改投資（2005）55號）廢止。

特此通知。

二〇〇八年四月八日

山東省青島市發(fā)展和改革委員會