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各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，市屬各單位，中央、省屬在蘭各單位：

市人民政府原則同意市房管局《關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題的意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請貫徹執(zhí)行。

關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題的意見

市人民政府：

為了落實黨的政策，進(jìn)一步發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好形勢，我局根據(jù)甘肅省人民政府（1986）10號《批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題的報告的通知》精神，對我市私房改造遺留問題，提出如下處理意見：

一、過去凡是符合國家和省、市人民政府的政策規(guī)定，即蘭州市私有出租房屋建筑面積在一百平方米以上（包括一百平方米），私人出租的非住宅用房，原地主、富農(nóng)、資本家出租的房屋不受改造起點限制，已納入社會主義改造（國家經(jīng)租）的房屋，根據(jù)中央一九六六年九月二十四日中發(fā)（66）507號文件第二項"公私合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)改為國營企業(yè)，資本家的定息一律取消"的規(guī)定精神，其產(chǎn)權(quán)一律從一九六六年十月一日起屬于國家所有，由房管部門統(tǒng)一經(jīng)營管理，原房主不得以任何理由索要房產(chǎn)。對強行奪占私改房屋的，應(yīng)給予批評教育或提請司法部門處理。凡是不符合國家和省、市人民政府政策規(guī)定而錯改了的房屋，應(yīng)按政策實事求是地給予糾正。列為緩改的房屋，今后一律不再補改。

二、納入社會主義改造的私有出租房屋的定租，從一九五八年九月一日私房改造之日起，發(fā)放到一九六六年九月底。凡是在一九六一年九月以后納入改造的私有出租房屋，未發(fā)定租或發(fā)放時間不足五年的，一般按五年計算，由該房屋的經(jīng)租部門予以補發(fā)或補足。

三、因私房改造時，按照當(dāng)時的人口和實際情況，已留過自住房的不再補留；房主原住本市應(yīng)留而未留自住房的，可按當(dāng)時有正式戶口的人數(shù)和我市當(dāng)時住房的一般水平，補留自住房；如房主當(dāng)時在外地未留自住房，且于一九六六年九月底以前返回本市的，應(yīng)按上述原則補留自住房；一九六六年九月底以后返回本市的，不再補留自住房。私房改造時已明確屬于房主的自住房，而以后又進(jìn)行了二次改造的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，退回原房。

四、私房改造時將房主改造起點以上的空閑房屋（大門道、屏風(fēng)門、樓梯間、過道、過廳等應(yīng)計入改造范圍）或?qū)⒖臻e房屋和出租房屋合并計算面積后，達(dá)到改造起點而納入改造的房屋，應(yīng)將空閑房屋退還房主。屬于這一類的退還房屋，必須要由房主所在單位、房屋所在地居民委員會和街道辦事處分別出具證明，并經(jīng)房管部門核實之后方可認(rèn)定。凡是房客向稅務(wù)部門交納過房產(chǎn)稅或是替原房主出過維修費的都屬出租房屋?？臻e房屋退還后，剩余的出租房屋不夠改造起點的，其出租房屋也應(yīng)退還原房主。

五、凡是當(dāng)時改造的由房主自營的、自住的鋪面房屋，應(yīng)予以退還。但私房改造時，將鋪面房改造已作過兌留房屋處理的，再不做重新處理。

六、原系地主、富農(nóng)、資本家成份的房產(chǎn)，在私房改造以前，經(jīng)當(dāng)?shù)卣k理了納稅分戶手續(xù)的，按本人成份對待，符合改造條件的，不予退還。不符合改造條件的，予以退還。無當(dāng)?shù)卣k理的納稅分戶手續(xù)，不承認(rèn)分戶，改造了的房產(chǎn)，不予退還。地主、富農(nóng)、資本家的子女在私改前自購自置的房產(chǎn)，并有合格的產(chǎn)權(quán)證件，按子女成份對待。改造了的房產(chǎn)，符合改造條件的，不予退還。不符合改造條件的，予以退還。

七、私有房屋產(chǎn)權(quán)證件注明房主一人姓名者，在私房改造以前，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣k理納稅分戶手續(xù)的，房屋產(chǎn)權(quán)仍屬該一人所有（在私改前自分的房產(chǎn)，分戶手續(xù)無效）。改造了的房產(chǎn)，不予退還。

八、按照上述各項規(guī)定，需要退還的改造房產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)下列不同情況妥善處理：

1．原屬房主自住的房屋，一般應(yīng)退回原房。按照"誰占用誰騰退"的原則，由使用單位或住戶所在單位負(fù)責(zé)騰退?，F(xiàn)住戶所有成員都無工作單位的，由房管部門設(shè)法解決。房主搬進(jìn)騰退的自有房屋后，原住的公房必須收回。如住房確有困難，一時不能騰退的，應(yīng)確定退還期限并先退還產(chǎn)權(quán)。

2．原屬出租的房屋，只退產(chǎn)權(quán)，不退原房。房管部門會同街道辦事處，協(xié)助住戶與房主建立新的租賃關(guān)系。房主收取租金額可由房主與住戶協(xié)商議定，報市房產(chǎn)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。超過現(xiàn)行規(guī)定房租的部分由住戶所在單位補貼。租賃期限由住戶與房主自行協(xié)商，協(xié)商后雙方會同房管部門和街道辦事處共同簽訂。房主或住戶如不服從房管部門和街道辦事處的協(xié)調(diào)，致使租賃合約破裂，而且發(fā)生糾紛時，則提請司法部門仲裁。住戶所在單位應(yīng)優(yōu)先解決這部分職工的住房。凡是解決了住房的，應(yīng)主動給房主退出租賃的房屋。但住戶在未解決住房前，房主不得強攆住戶搬家。

3．對于錯改需要退還房主的房屋，若房主已有自住房，而住戶無法騰退，房管部門或住戶的單位可與房主協(xié)商，以優(yōu)惠價格將房子折價付款，再不退房。

4．原屬出租或非出租的房屋，改造后被房管部門出售給現(xiàn)住戶的，不退產(chǎn)權(quán)和原房，由房管部門按原房屋價值給予付款。

5．因國家建設(shè)需要，原房已被拆除的，應(yīng)由拆除單位根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和當(dāng)時的房屋價值，按城市建設(shè)私房拆遷安置的有關(guān)規(guī)定給予補償。拆除單位已將補償價款交給了房管部門的，由房管部門付給房主。

6．因暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害，致使房屋倒毀的，不于補償。但倒毀房屋木料被房管部門收回的，可由房管部門按照蘭州市拆除私房舊木料補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

7．應(yīng)退還的改造房產(chǎn)，在國家經(jīng)租期間發(fā)生的經(jīng)濟收支，原則上互不結(jié)算。如屬于翻建、改建房屋增值較大的，一般不發(fā)還產(chǎn)權(quán)，可按其翻建、改建前的原房價值作價收購，如房主堅持要求發(fā)還產(chǎn)權(quán)的，則需交納翻建、改建的費用。

九、處理私房改造遺留問題所需的房源、資金，應(yīng)本著"誰占誰退"、"誰拆誰補"的原則解決。凡是有私房改造遺留問題的房管部門和其它單位，今后從地方財力和單位自有資金中，每年應(yīng)拿出一定的資金，用于建造落實私房政策住房以及用于補償和補貼，積極處理私房改造遺留問題。

十、對"文革"期間被擠占、沒收的房產(chǎn)，應(yīng)按照中辦發(fā)（1980）75號和中辦發(fā)（1986）6號文件精神辦理。對"文革"期間作價收購的私人房產(chǎn)，可按蘭政發(fā)（1984）57號文件精神辦理。處理私房改造遺留問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強，需要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織好力量。我們意見在房管局設(shè)"落實房產(chǎn)政策辦公室"，人員在房管局系統(tǒng)抽調(diào)，統(tǒng)一開展私改房產(chǎn)、"文革"房產(chǎn)、代管房產(chǎn)及宗教房產(chǎn)的落實工作。各街道辦事處、房主房客所在單位和房管部門密切配合，共同做好房主、房客的思想工作，說服他們顧全大局，積極配合政府做好這一工作。

如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行

一九八六年四月五日