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為企業(yè)減負(fù)促行業(yè)發(fā)展
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 11:10:43 239 人看過

為企業(yè)減負(fù)促行業(yè)發(fā)展――物業(yè)管理稅賦之我見

張朝德

稅賦是調(diào)整社會分配的積極的財政手段,體現(xiàn)了政府和社會對一個行業(yè)的支持與否。物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè),在維護城市運行、提升物業(yè)使用價值、促進(jìn)人們安居樂業(yè)、整合社會資源、安置社會就業(yè)方面扮演著越來越重要的角色,理應(yīng)得到更多的關(guān)注和支持。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段物業(yè)管理方面的稅賦還沒有完全體現(xiàn)本行業(yè)特點,沒有非常適合本行業(yè)發(fā)展規(guī)律,尚待進(jìn)一步完善。

一、當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)的稅賦情況

物業(yè)管理屬于服務(wù)性行業(yè),其稅賦情況大體如下:

1、營業(yè)稅及附加。按服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),該稅額為管理服務(wù)費和有償服務(wù)等經(jīng)營性收入的5.56%(其中營業(yè)稅為物業(yè)管理服務(wù)收入的5%,營業(yè)稅附加城建稅和教育附加費分別是營業(yè)稅的7%和3%)。

2、企業(yè)所得稅,按33%繳納,并實行兩檔優(yōu)惠稅率,對于年應(yīng)納稅所得額3萬元以下(含3萬元,下同)的,其稅率為18%;對年應(yīng)納稅所得額在3萬元以上、10萬元以下(含10萬元,下同)的,按27%稅率征收。

3、企業(yè)所得稅稅前允許的成本工資費用。以廣州地區(qū)2004年為例,虧損企業(yè)月人均960元,盈利3萬元以下的為1000元,盈利3-10萬元的為1100元,盈利10萬元以上的為1200元。在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,納稅人全年月人均應(yīng)納稅所得額每滿1000元,另增加扣減月人平均50元,這個稅項是在結(jié)算前產(chǎn)生的。此外,企業(yè)實發(fā)工資額超過可扣除額部分,需按33%計繳企業(yè)所得稅。

二、當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)稅賦存在的問題

筆者認(rèn)為,采用酬金制收取物業(yè)管理費的物業(yè)管理企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)物業(yè)服務(wù)資金的節(jié)余部分的稅費?,F(xiàn)階段,物業(yè)管理企業(yè)收取酬金的方式有兩種:一種是包干制,企業(yè)按照約定收取物業(yè)服務(wù)費用,盈余或虧損由企業(yè)享有或承擔(dān);一種是酬金制,企業(yè)預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金由物業(yè)服務(wù)支出和企業(yè)酬金構(gòu)成,實際操作中物業(yè)服務(wù)支出的節(jié)余部分轉(zhuǎn)到來年繼續(xù)使用。從酬金制的構(gòu)成來看,物業(yè)服務(wù)支出是代收代付的行為,因而物業(yè)管理公司收取的物業(yè)管理費不能全額作為營業(yè)收入計繳營業(yè)稅賦,只有作為企業(yè)酬金的部分才應(yīng)計稅。同時,物業(yè)服務(wù)支出的節(jié)余部分不是物業(yè)管理企業(yè)的利潤,而是為業(yè)主代收代付費用的余額,企業(yè)只是承擔(dān)代為保管之責(zé)任,所以不應(yīng)作為企業(yè)的利潤計繳企業(yè)所得稅。

三、將物業(yè)管理列入特種行業(yè),享受稅費優(yōu)惠,扶持企業(yè)發(fā)展

1、物業(yè)管理行業(yè)在為百姓分憂解難、減輕社會與政府就業(yè)壓力、保一方平安等方面起著積極的、不可代替的作用。物業(yè)管理企業(yè)自身的特殊性決定其承擔(dān)稅費的能力是薄弱的。筆者建議稅務(wù)部門能否充分考慮物業(yè)管理企業(yè)的承受能力,尤其是酬金制的代收代付性質(zhì),將物業(yè)服務(wù)資金的節(jié)余部分歸為物業(yè)管理企業(yè)代理業(yè)主和承租者收取的水費、電費、燃?xì)赓M、房屋租金、房屋維修基金及其他代收款項行為,一并列入營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中的“代理業(yè)務(wù)”,即以與物業(yè)管理相關(guān)的全部收入減去以上“代理業(yè)務(wù)”后的余額,作為營業(yè)額營業(yè)稅。

另外,建議參照《營業(yè)稅暫行條例》對醫(yī)院、學(xué)校等機構(gòu)的稅收減免政策,給予物業(yè)管理企業(yè)免營業(yè)稅的優(yōu)惠;參照代理廣告業(yè)、金融業(yè)外匯轉(zhuǎn)貸和外匯買賣的營業(yè)稅計征方法,給予物業(yè)管理企業(yè)按總收入減去總支出后的余額外負(fù)擔(dān)計征營業(yè)稅;參照建筑行業(yè)、旅游業(yè)、郵電通信業(yè)的分割業(yè)務(wù)后的營業(yè)稅計征方法,把物業(yè)服務(wù)費收入也視為營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中的“代理業(yè)務(wù)”,將扣減工程維護費、清潔費、保安費和其他代收代付款項后的余額作為營業(yè)額征收營業(yè)稅。

2、參照《企業(yè)所得稅暫行條例》支持和鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,建議給予物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)3-5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。對實行酬金制的物業(yè)管理企業(yè),其服務(wù)支出的節(jié)余部分作為代管資金而非企業(yè)的實際利潤,應(yīng)免交企業(yè)所得稅,改以物業(yè)管理企業(yè)所收的酬金減去企業(yè)管理費用后的部分(企業(yè)的實際利潤)計繳企業(yè)所得稅。同時應(yīng)充分考慮物業(yè)管理行業(yè)仍是勞動密集型行業(yè),企業(yè)管理成本主要由人工費支出構(gòu)成,工資含量占總收入的比例較高,在征收企業(yè)所得稅時,適當(dāng)提高物業(yè)管理企業(yè)的成本計稅工資標(biāo)準(zhǔn),以減少企業(yè)的稅費壓力。

近年來,物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展有目共睹,但它的健康成長和發(fā)展,仍需要一個更為良好的環(huán)境,更需要政府在稅收政策上的關(guān)注與扶持,使物業(yè)管理企業(yè)能夠輕裝上陣,不斷壯大。

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    2023-06-05
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  • 嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法
    發(fā)布部門:浙江省嘉興市人民政府發(fā)布文號:嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法的通知嘉政發(fā)〔2005〕18號各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各單位:《嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法》已經(jīng)五屆市政府第20次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。嘉興市人民政府二○○五年三月十四日嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法第一條為促進(jìn)本市行業(yè)協(xié)會發(fā)展,保護行業(yè)協(xié)會合法權(quán)益,規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱行業(yè)協(xié)會,是指本市行政區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)經(jīng)濟組織等自愿組成,實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團體法人。前款所稱行業(yè)協(xié)會包括同業(yè)公會、行業(yè)商會等。第三條行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù),維護全體會員整體利益,保障行業(yè)公平競爭,加強會員與政府、社會之間的聯(lián)系,促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會依法自主辦會,遵循章程進(jìn)行的管理,行業(yè)協(xié)會之間是平等、
    2023-06-07
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  • 無錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展條例
    發(fā)布部門:無錫市人大常委會發(fā)布文號:(2003年7月25日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議制定2003年8月15日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn))第一條為促進(jìn)本市行業(yè)協(xié)會發(fā)展,保護行業(yè)協(xié)會合法權(quán)益,規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱行業(yè)協(xié)會,是指本市行政區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)經(jīng)濟組織以及相關(guān)單位等自愿組成,實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團體法人。前款所稱行業(yè)協(xié)會包括同業(yè)公會、行業(yè)商會等。第三條行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù),維護全體會員整體利益,保障行業(yè)公平競爭,溝通會員與政府、社會之間的聯(lián)系,促進(jìn)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,支持行業(yè)協(xié)會自主辦會,保障行業(yè)協(xié)會獨立開展工作。市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府確定的負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展工作的部門對本行
    2023-06-07
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  • 進(jìn)一步促進(jìn)基金行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
    主題為開放與融合的第八屆指數(shù)與指數(shù)化投資論壇9月18日在上海召開,來自證監(jiān)會、滬深交易所、基金公司、證券公司、期貨公司等監(jiān)管層和資本市場的業(yè)內(nèi)人士出席本次論壇。在本次由中證指數(shù)有限公司主辦的論壇上,證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部副主任徐某表示,未來證監(jiān)會在基金監(jiān)管方面的主題工作,仍然要進(jìn)一步促進(jìn)基金行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。上海證券交易所副總經(jīng)理謝某在主題發(fā)言時稱,滬港通在港交所和上交所之間的技術(shù)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒,未來可以利用滬港通的時機,推動相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品進(jìn)一步創(chuàng)新。徐某在本次論壇上表示,上半年和未來一段時間內(nèi),證監(jiān)會基金機構(gòu)監(jiān)管部在基金監(jiān)管方面主題工作,還是要進(jìn)一步促進(jìn)基金行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。第一,進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度環(huán)境。上半年,證監(jiān)會在落實基金產(chǎn)品運作、注冊制度、優(yōu)化基金運作環(huán)境方面,已經(jīng)推出了公開募集投資基金的運作辦法。第二,鼓勵產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。目前證監(jiān)會正抓緊對現(xiàn)有分級產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),
    2023-06-06
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  • 上海市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定
    發(fā)布部門:上海市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布文號:(2002年10月31日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過)第一條為了促進(jìn)本市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動,規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的行業(yè)協(xié)會,是指由同業(yè)企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織自愿組成、實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團體。第三條行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù),維護會員合法權(quán)益,保障行業(yè)公平競爭,溝通會員與政府、社會的聯(lián)系,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。行業(yè)協(xié)會遵循自主辦會的原則,實行會務(wù)自理,經(jīng)費自籌。行業(yè)協(xié)會的活動應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求,不損害社會公共利益。行業(yè)協(xié)會的正?;顒邮芊杀Wo,任何組織或者個人不得非法干涉。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)、扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,支持行業(yè)協(xié)會自主辦會,依法進(jìn)行管理,保障行業(yè)協(xié)會獨立開展工作。市
    2023-06-07
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#小區(qū)物權(quán)
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    業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,按其擁有的物業(yè)所有權(quán)狀況,又可分為獨立所有權(quán)人和區(qū)分所有權(quán)人。區(qū)分所有權(quán)人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應(yīng)有部分有所有權(quán)者;獨立所有權(quán)人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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      河南在線咨詢 2022-03-18
      第一,從2009年到2012年,國家出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)政策有:《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》、《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》、《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補充通知》。 第二,央行明確表示“民間借貸
    • 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策
      上海在線咨詢 2022-03-13
      國務(wù)院制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌全國中小企業(yè)促進(jìn)工作。國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門組織實施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作??h級以上地方各級人民政府根據(jù)實際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機制,明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部
    • 發(fā)展企業(yè)失敗
      江蘇在線咨詢 2022-10-21
      認(rèn)定是否屬于夫妻共同債務(wù)的條件,是一方借款是否用于家庭生活。只要是用于家庭生活的,就屬于夫妻共同債務(wù)。做股東發(fā)展企業(yè),就是為了家庭生活,就屬于夫妻共同債務(wù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》第二條規(guī)定:“夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)予支持。”
    • 深圳有什么發(fā)展中小企業(yè)促進(jìn)條例嗎?
      海南在線咨詢 2022-10-03
      建立政府重大投資項目的銀行信貸與中小企業(yè)信貸傾斜掛鉤制度,在確定政府重大投資項目的信貸銀行時,應(yīng)當(dāng)將信貸銀行對中小企業(yè)的信貸力度作為審定條件。具體辦法由市發(fā)改部門會同市財政部門、主管部門另行制定。
    • 新四川省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)法()的表述
      吉林省在線咨詢 2022-09-09
      本實施辦法所指中小企業(yè),是符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。