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一、事故簡(jiǎn)介

2002年9月23日，福建省廈門市某排水管道工程發(fā)生一起急性中毒事故，造成3人死亡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

廈門市在某地?cái)M于地下0.7m深處鋪設(shè)一條污水管道，為不破壞路面，準(zhǔn)備采用頂管施工。該工程由安徽某地質(zhì)基礎(chǔ)公司第一工程處承接施工。于2002年9月23日，由項(xiàng)目經(jīng)理安排進(jìn)行前期準(zhǔn)備，去杏北立交橋北側(cè)100m處的污水管道井，開(kāi)挖一條直徑110mm，長(zhǎng)12m的管道，與道路東側(cè)雨水收集井相連接。當(dāng)1名作業(yè)人員下井到1.2m深處用電鉆開(kāi)始鉆孔，工作不到一小時(shí)后中毒窒息倒下，地面上2人見(jiàn)狀相繼下井搶救，因未采取任何保護(hù)措施，也中毒窒息，造成3人死亡。

三、事故原因分析

1.技術(shù)方面

該管道為廈門某工業(yè)區(qū)的主要排污管道，廢水量大，常年積存有毒有害氣體，附近又有污水泵站，使管內(nèi)廢水不斷流動(dòng)毒害氣體散發(fā)。該項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)相應(yīng)工程資質(zhì)證明，作業(yè)前未調(diào)查作業(yè)環(huán)境，未對(duì)井下空氣作檢測(cè)，也未研究采取防護(hù)措施和救援預(yù)案，盲目下井作業(yè)。

由于井下毒害氣體（硫化氫、一氧化碳等）的散發(fā)，加之井下缺氧條件致使作業(yè)人員中毒暈倒。

2.管理方面

該公司承接工程后未及時(shí)對(duì)工程作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面了解和制定相應(yīng)的施工方案，項(xiàng)目安排具體工作前又不勘察現(xiàn)場(chǎng)研究采取安全措施，也不向作業(yè)人員進(jìn)行交底提示注意事項(xiàng)，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)以致導(dǎo)致事故發(fā)生，加之由于作業(yè)人員不懂自我防護(hù)知識(shí)，在救援過(guò)程時(shí)，未采取防措施使事故擴(kuò)大造成多人死亡。

四、事故結(jié)論與教訓(xùn)

1.事故主要原因

本次事故主要是由于施工單位管理失控，作業(yè)前未制定完整的施工方案；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在安排施工前未勘察現(xiàn)場(chǎng)、未向作業(yè)人員交底、也未準(zhǔn)備檢測(cè)儀器和救援器材；作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗最終導(dǎo)致發(fā)生事故。

2.事故性質(zhì)

本次事故屬于責(zé)任事故。從公司無(wú)詳細(xì)的施工方案到項(xiàng)目經(jīng)理按排工作前無(wú)詳細(xì)交底，再加上企業(yè)對(duì)作業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)就上崗，表現(xiàn)了各級(jí)對(duì)責(zé)任制的嚴(yán)重失職。

3.主要責(zé)任

①該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)該施工項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)，在安排工作前不勘察現(xiàn)場(chǎng)，不進(jìn)行交底，無(wú)救援措施，違章指揮導(dǎo)致發(fā)生事故和救援不當(dāng)事故擴(kuò)大，負(fù)有直接指揮責(zé)任。

②該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)該企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，施工前不編制方案，對(duì)作業(yè)人員不進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)證上崗等企業(yè)管理混亂負(fù)主要責(zé)任。

五、事故的預(yù)防對(duì)策

此事故與河南新鄉(xiāng)某中毒事故相同，都是在排水管道施工時(shí)沒(méi)注意井下的毒氣散發(fā)，事先無(wú)檢測(cè)，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，發(fā)生意外事故既無(wú)救援器材，也不懂自我防護(hù)知識(shí)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大。所以，應(yīng)該在施工前編制有針對(duì)性的施工方案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并有救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)這一切的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)認(rèn)識(shí)和認(rèn)真落實(shí)。

六、專家點(diǎn)評(píng)

本次事故也是在施工排水管道過(guò)程中，在管道井內(nèi)鉆孔時(shí)有毒氣散發(fā)導(dǎo)致的中毒事故，與河南新鄉(xiāng)中毒事故和新疆阿克蘇中毒事故情節(jié)相同的是由于作業(yè)條件沒(méi)有提前調(diào)查也沒(méi)有作安全措施的準(zhǔn)備，就連作業(yè)人員也未經(jīng)培訓(xùn)未進(jìn)行交底，沒(méi)有起碼的救援知識(shí)，井下一人倒下，地面人員不采取任何安全措施盲目下井救人，導(dǎo)致了事故擴(kuò)大。同類事故的重復(fù)發(fā)生都反映了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)，既無(wú)最基本的管理制度（如施工前應(yīng)編制方案，下井前應(yīng)調(diào)查清楚和準(zhǔn)備救援器材，地面上設(shè)監(jiān)護(hù)人等），也無(wú)作業(yè)前的交底制度，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告之及施工注意事項(xiàng)。一個(gè)企業(yè)發(fā)生重大事故，也是企業(yè)管理混亂的大暴露，說(shuō)明了企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能就事論事，要全面分析徹底解決。