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央企應主導保障房建設

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-10 15:52:07 71 人看過

日前，國務院國資委下發(fā)通知，要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設作為企業(yè)履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發(fā)建設的投入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設。

毫無疑問，國資委此舉將在很大程度上緩解各地方政府的保障房建設壓力，對于確保今年乃至今后幾年的保障房供應起到足夠的保障作用。

對于保障房建設，筆者一貫的觀點是政府應投身保障房建設，真正成為保障房供應主體。從廉租房的籌集途徑、經(jīng)濟適用房的開發(fā)與投放來看，目前保障房的供應仍然是商品房開發(fā)商。從實踐來看，由商品房開發(fā)商來供應保障性住房有很多弊端，如：價格偏高(各地都有經(jīng)濟適用房遭棄購的實例)、品質難以得到保障等。

而政府主導保障房建設的最佳表現(xiàn)方式就是央企主導保障房建設。2010年3月18日，國資委召開新聞發(fā)布會，公布了央企地產(chǎn)業(yè)務的具體情況。國資委表示，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外，還有78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)正在加快進行調整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務，并給出了15個工作日拿出有序退出方案的限令。

對此，有觀點稱：央企可以不參與中、高端商品房市場競爭，卻不應退出房地產(chǎn)市場，興建保障房是上佳之選。從實踐來看，目前的商品房不能滿足民眾普遍住房需求，在房地產(chǎn)市場占據(jù)絕大多數(shù)份額的限價商品房及保障性住房急需央企來開發(fā)。故此，在目前的市場態(tài)勢下，央企可以退出風險極高的商品房市場，卻不應退出房地產(chǎn)市場。

國資委此番對于央企僅僅是作出參建保障性住房的要求，還稱之為作為企業(yè)履行社會責任的重要途徑。對此，筆者以為，因為既然是要求，就有很大的彈性，央企就可以找出各種借口進行推諉甚至有可能拒絕參建保障房。故此，筆者以為，國資委僅僅要求央企參與保障房建設是遠遠不夠的，應強令房地產(chǎn)央企主導保障房建設，工程建設、建材、礦區(qū)等央企予以積極配合。

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