勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁都是處理勞動關系事項和維護勞動者權(quán)益的兩種方式,在促進和請勞動關系、防范和化解勞動爭議方面有著共同的目的,但是兩者之間依然存在顯著的區(qū)別:
1、機構(gòu)組成及性質(zhì)不同。
勞動爭議仲裁委員會是由勞動行政保障部門、同級工會組織和用人單位三方面的代表組成,其辦事機構(gòu)設在勞動保障行政部門的仲裁處(體現(xiàn)三方性,具有準司法性質(zhì);勞動保障監(jiān)察機構(gòu)則是勞動保障行政部門的行政職能機構(gòu)或依法成立的亊業(yè)組織,屬于具體行政行為中的行政執(zhí)法行為。
2、處理方式和目的不同。
勞動爭議仲裁機構(gòu)應勞動爭議當事人的請求而開始仲裁程序,以處理糾紛、解決爭議為目的;勞動保障監(jiān)察對職權(quán)范圍內(nèi)的事項除接受任何組織或個人的舉報及勞動者的投訴外,還要主動進行巡視檢査,并以査處、糾正行政相對人違反勞動保障法律法規(guī)行為,督促其遵守勞動保障法律法規(guī)為目的。
3、適用依據(jù)不同。
勞動爭議仲裁所依據(jù)的法律規(guī)范既可以是強制性規(guī)范也可以是任意性規(guī)范,并且還可以依據(jù)合法有效的合同條款、企業(yè)規(guī)章制度進行調(diào)解和裁決;勞動保障監(jiān)察所依據(jù)的必須是強制性規(guī)范,即法律、法規(guī)和規(guī)章,不得以合同條款或企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度作為處理決定的依據(jù)。
4、處理形式不同。
勞動爭議仲裁無權(quán)對勞動爭議當亊人進行處罰,只能對勞動爭議進行調(diào)解和裁決;勞動保障監(jiān)察對違法的行政相對人則有行政處理和行政處罰權(quán)。
5、救濟途徑不同。
勞動爭議當亊人不服仲裁裁決,可以按照有關規(guī)定,向人民法院提起民事訴訟;行政相對人不服勞動保障監(jiān)察作出的決定,則可按規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。
一、勞動仲裁的流程
1、勞動保障當事人提出仲裁的,應當從勞動爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)仲裁委員會提出書面申請。
2、仲裁委員會應當自收到申訴之日起五日內(nèi)作出受理或不受理的決定。受理的,應當由作出決定之日起五日內(nèi),將申請書副本送達被申請人,并組成仲裁庭,決定不予受理的,應當書面作出不予受理通知,說明不予受理的理由。被申請人應當自收到申請書副本之日起十日內(nèi)提交答辯書及相關證據(jù)。被訴人沒有按時提交或不提交答辯書的,不影響案件審理。
3、仲裁庭應當于開庭五日前,將開庭時間、地點的書面通知送達當事人。當事人收到書面通知,無正當理由,拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意,中途退庭的,對申請人按撤訴處理,被申請人可以缺席裁決。
4、仲裁庭處理勞動爭議案件,應當自組成仲裁庭之日起四十五日內(nèi)結(jié)案,案情復雜確需延期的,經(jīng)報仲裁委員會批準,可以適當延期,但不得超過十五日。
5、仲裁庭處理勞動爭議應先行調(diào)解,調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達之日起具有法律效力。
6、當事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴,期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
7、當事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書,應當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的,另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。
二、勞動仲裁需準備的材料
1、申請書。申請書一式三份,遞交仲裁委兩份,申請人留存一份。申請書除應寫明勞動者的的基本情況外,還應當有明確、具體的申請請求及申請所依據(jù)的事實和理由。
2、身份證明。申請人是勞動者的,應攜帶本人身份證明并提交復印件,有委托代理人的,還應提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證明等;申請人是用人單位的,應攜帶單位營業(yè)執(zhí)照副本,并提交復印件,以及本單位法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、委托代理人身份證明等。
3、勞動關系證明。如勞動合同、解除或終止勞動合同證明、工資發(fā)放情況證明、社會保險繳費證明、工作證、出入證等材料及相應復印件。
4、被申請人身份證明。申請人在申請勞動仲裁時,仲裁委根據(jù)立案審查的需要,要求申請人提交能夠證明被申請人身份的有關材料的,申請人應盡可能提交。
5、送達地址確認書。寫明自己接收仲裁文書的詳細地址、郵政編碼和聯(lián)系電話等內(nèi)容。
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