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第一條為提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的工作效率，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，加快城市綜合開發(fā)建設(shè)，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市各類建設(shè)工程項目涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理的各管理層次和工作環(huán)節(jié)。

第三條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市規(guī)劃建設(shè)管理工作的綜合部門。市市容衛(wèi)生管理委員會是城市市容環(huán)境管理的綜合部門。規(guī)劃、土地、房管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林、公用、市政、公安交通和城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室等是職能部門。上述部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為加快節(jié)奏、提高效率，都要實行限期辦理制度。

第四條關(guān)于規(guī)劃管理。

在必要申請條件具備的前提下，規(guī)劃管理部門要限期辦理：

（一）成片成街成坊的規(guī)劃設(shè)計申請，自受理之日起九日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計條件。規(guī)劃設(shè)計方案的審查七日內(nèi)辦復(fù)。

（二）單項工程規(guī)劃建設(shè)條件的申請，自受理之日起，一般件七日辦復(fù)，特殊件十四日辦復(fù)。其設(shè)計方案，自受理之日起，一般工程五天審定，特殊工程十天審定。

（三）建筑、市政工程路徑定線核查、驗線，簡單項目三日辦復(fù)，復(fù)雜項目七日辦復(fù)。

（四）《建筑工程許可證》自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。

第五條關(guān)于建設(shè)用地管理。

在必要申請條件具備的前提下，土地管理部門要限期辦理：

（一）核發(fā)建設(shè)工程《選址意見書》，自受理之日起，一般選址十五日內(nèi)辦復(fù)，需調(diào)整規(guī)劃和協(xié)調(diào)的三十日內(nèi)辦復(fù)。

（二）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，自受理之日起，一般項目二十日內(nèi)辦復(fù)，重點地區(qū)、大中型項目三十日內(nèi)辦復(fù)。核發(fā)用地定界圖自勘察院出圖后三日內(nèi)辦復(fù)。

（三）征撥用地的審批須由市土地局批準(zhǔn)或須報經(jīng)核定的，均在受理后七日內(nèi)辦復(fù)。

（四）土地使用權(quán)有償出讓，自受理之日起，提出擬出讓地塊條件與現(xiàn)場勘察須七日內(nèi)辦復(fù)；招商單位與受讓土地方就受讓土地條件達成初步意向后，三日內(nèi)向市政府報送土地出讓方案。方案批復(fù)后起草合同并經(jīng)雙方認(rèn)定工作四日辦復(fù)。

第六條關(guān)于建設(shè)管理。

在必要申請條件具備的前提下，市建委要限期辦理：

（一）總投資三千萬元以上的基本建設(shè)、技術(shù)改造和民用工程建設(shè)項目的初步設(shè)計成果，自受理之日起十二日內(nèi)審定辦復(fù)。

（二）全民集體自籌住宅投資計劃、住宅公建配套投資計劃、平房改制計劃、商品房計劃、合作建房計劃、危陋房屋維修工程、工程開工報告及定向議標(biāo)的審批，自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。住宅翻建計劃自受理之日起十五日內(nèi)下達。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的立項，自受理之日起十五日內(nèi)審定辦理，投資計劃十天內(nèi)辦復(fù)。

（四）土地出讓大配套方案和工程項目，自受理之日起二十日內(nèi)審定辦復(fù)。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位的申辦，自受理之日起七日內(nèi)批復(fù)。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，自受理之日起七日內(nèi)辦復(fù)。

第七條關(guān)于城市公共設(shè)施與環(huán)境管理。

在必要申請條件具備的前提下，各主管部門要限期辦理：

（一）戶外廣告設(shè)置和新辟、裝修門臉的審批，一般情況三日內(nèi)辦復(fù)，復(fù)雜情況七日內(nèi)辦復(fù)。

（二）對有重污染的建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，自受理之日起十五日內(nèi)辦復(fù)；對一般性污染的建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，自受理之日起三日內(nèi)辦復(fù)；對輕污染建設(shè)項目，只辦理登記備案；對無污染建設(shè)項目，不實行管控。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。

（三）房屋拆除的審批，自接件之日起三日內(nèi)辦復(fù)，核發(fā)《房屋準(zhǔn)拆證》。

（四）對已立項的各類建設(shè)確需遷移砍伐樹本和占用綠地的，自受理之日起三至五日內(nèi)辦復(fù)。

（五）因各類建設(shè)施工申請臨時占路和因公掘路的，自受理之日起六日內(nèi)辦復(fù)。

（六）對已立項建設(shè)確需拆建的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。

第八條以上限期辦理項目須具備的必要申報條件，以及告審程序，由市各主管部門按管理職責(zé)范圍，在本規(guī)定發(fā)布后十日內(nèi)分別向社會公布。

第九條按上述限期辦理規(guī)定，超過時限未辦復(fù)的，視為同意處理。對逾期不辦，貽誤建設(shè)，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。上述限期辦理包括批準(zhǔn)或未批準(zhǔn)。未批準(zhǔn)再行申報的（二次進件），重新按規(guī)定時限辦復(fù)。

第十條本規(guī)定未包括的審批環(huán)節(jié)和工作制約環(huán)節(jié)，由各有關(guān)部門按職責(zé)范圍，參照本規(guī)定提高效率的原則自行規(guī)定辦復(fù)時限，并向社會公布。

第十一條實行聯(lián)合辦公制度。各層次管理部門內(nèi)部，凡需由二個以上處（科）室審核審批的項目，都須聯(lián)合辦公辦理，通過一個渠道運作；涉及須幾個部門參與審核審批的項目，由主管部門牽頭負責(zé)組織聯(lián)合辦公，各有關(guān)部門都必須按時參加；對每日受理進件量大的專項工作要組織日常性聯(lián)合辦公。重大事項提交市政府聯(lián)合辦公會議研究解決。

第十二條本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市市容衛(wèi)生管理委員會負責(zé)解釋。

第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。