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部門規(guī)章的法律效力分析
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-03 22:01:53 349 人看過

部門規(guī)章屬于法規(guī),不屬于法律。部門法規(guī)屬于行政法規(guī),不屬于法律,但具有法律效力。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體工作部署擬訂國務(wù)院年度立法計(jì)劃,報(bào)國務(wù)院審批。國務(wù)院年度立法計(jì)劃中的法律項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃相銜接。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解國務(wù)院各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。

關(guān)于車庫車位租售管理的專門性部門規(guī)章

2008年3月20日廣州市國土資源和房屋管理局和廣州市交通委員會(huì)聯(lián)合制定了的《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫租售管理規(guī)定》和2009年6月3日兩部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫租售管理規(guī)定的補(bǔ)充通知》,對(duì)車庫車位的租售問題進(jìn)行了專門規(guī)定,主要內(nèi)容如下:

第一,充分保障業(yè)主對(duì)小區(qū)車庫車位租售情況的知情權(quán)。

1、規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位申請(qǐng)商品房預(yù)售時(shí),必須按規(guī)劃用于停放汽車的車庫車位的相關(guān)信息填報(bào)完整的樓盤明細(xì)表和項(xiàng)目概況,并在“陽光家緣”網(wǎng)站公示。

2、規(guī)定開發(fā)企業(yè)在預(yù)售房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)應(yīng)向購房人明確告知車位、車庫的數(shù)量、租售方式、租金標(biāo)準(zhǔn)或最高售價(jià)等情況,并在商品房買賣合同中載明。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位出售或者出租車位、車庫的,應(yīng)當(dāng)將出售或者出租方案在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公示30日,并將出售或者出租方案報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第二,保障業(yè)主的首先租售權(quán)。

1、規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位和車庫數(shù)量無法滿足本項(xiàng)目業(yè)主需要的,開發(fā)企業(yè)原則上不得向本項(xiàng)目業(yè)主之外的單位或個(gè)人出售或出租。在已滿足本項(xiàng)目業(yè)主購買和租賃需要的前提下,開發(fā)企業(yè)確需將車位、車庫出售或出租給本項(xiàng)目業(yè)主之外的單位或個(gè)人的,必須按照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定辦理,也就是租賃業(yè)主以外的單位或個(gè)人最長不超過6個(gè)月。

2、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位和車庫數(shù)量無法滿足本項(xiàng)目業(yè)主需要的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)采取競標(biāo)、搖珠等公開競爭方式出售、出租。

3、車位、車庫權(quán)屬人出租或轉(zhuǎn)讓車位、車庫,也應(yīng)當(dāng)首先滿足本項(xiàng)目業(yè)主的需要。

第三,保障業(yè)主的公平分配權(quán)。

1、規(guī)定商品房項(xiàng)目車位、車庫不得預(yù)售。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位出售或者出租房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫前,需經(jīng)初始登記確認(rèn)權(quán)屬。

2、在規(guī)劃用于停放汽車的車庫車位數(shù)少于本項(xiàng)目的房屋套數(shù)的,每購買一套房屋只能租售一個(gè)車庫車位。

3、為切實(shí)保障業(yè)主的公平分配權(quán),車位、車庫房地產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明權(quán)屬人已購買本房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目房屋的房地產(chǎn)權(quán)證號(hào)或商品房買賣合同編號(hào),以便主管部門進(jìn)行監(jiān)控和管理。

第四,允許增建機(jī)械和其他車庫車位。

為解決廣州許多較早建設(shè)的小區(qū)缺少車庫車位配套建設(shè)的實(shí)際問題,規(guī)定允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位投資增建地上停車位,未占用業(yè)主共有的道路或者其他場地的,依照本規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)機(jī)動(dòng)車機(jī)械停車位,但該類車位只能出租,不能出售,并應(yīng)當(dāng)首先滿足建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要。

第五,鼓勵(lì)提供機(jī)動(dòng)車位供臨時(shí)停車。為解決部分小區(qū)車位供求關(guān)系緊張的問題,還確定了鼓勵(lì)開發(fā)開發(fā)商提供機(jī)動(dòng)的車位,供臨時(shí)停放的車輛使用。

第六,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位不得以“只售不租”等名義拒絕提供停車服務(wù)。

第七,規(guī)定平時(shí)利用人防工程停車的車位、車庫辦理房地產(chǎn)權(quán)證,但需注明相關(guān)使用注意事項(xiàng)。

第八,占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他房地產(chǎn)開發(fā)單位不得擅自出售或者出租。

第九,建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫不得擅自改變使用功能。

第十,監(jiān)管懲罰措施。規(guī)定對(duì)未按本規(guī)定執(zhí)行的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),有關(guān)部門要求其整改并退回違規(guī)所得,并在網(wǎng)站和新聞媒體上曝光。違規(guī)行為記入誠信檔案,并向相關(guān)行政管理部門通報(bào)的管理和處罰措施。

以上規(guī)定的出臺(tái),確實(shí)對(duì)緩解廣州市尤其是中心城區(qū)商品房項(xiàng)目車位車庫“租售糾紛”的問題起到積極作用。

《中華人民共和國立法法》第六十五條國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)。

行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:

(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);

(二)憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。

應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng),國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。

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    根據(jù)法律規(guī)定,如果合同存在欺詐、顯失公平等情形,或者合同內(nèi)容違反法律法規(guī),或者合同當(dāng)事人是無民事行為能力人等情形,受損害方有權(quán)請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。一旦撤銷,合同自始無效。但如果合同內(nèi)容涉及違法事項(xiàng),或者合同當(dāng)事人屬于無民事行為能力人等情形,則需要經(jīng)過法院等國家機(jī)關(guān)的確認(rèn),才能確定合同的有效性。依據(jù)法律規(guī)定,如果合同存在欺詐、顯失公平等情形,或者合同內(nèi)容違反法律法規(guī),或者合同當(dāng)事人是無民事行為能力人等情形,受損害方有權(quán)請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。一旦撤銷,合同自始無效。但如果合同內(nèi)容涉及違法事項(xiàng),或者合同當(dāng)事人屬于無民事行為能力人等情形,則需要經(jīng)過法院等國家機(jī)關(guān)的確認(rèn),才能確定合同的有效性。2. 【裁判實(shí)踐】違法合同效力評(píng)估近年來,隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn),司法實(shí)踐中對(duì)于違法合同效力的評(píng)估越來越受到關(guān)注。所謂違法合同,指的是違反法律、行政法規(guī)的合同。這些合同在簽訂時(shí)即具有違法性,因此需
    2023-08-18
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  •  離職承諾書法律效力分析
    這段內(nèi)容講述了一個(gè)公司如果想要簽訂某種條款,就必須按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,提供相應(yīng)的補(bǔ)償金。否則,勞動(dòng)者可以拒絕簽字,并將其反映到勞動(dòng)局進(jìn)行解決。按照勞動(dòng)合同法規(guī)定,公司在勞動(dòng)者每年工作滿1年,要支付補(bǔ)償金一個(gè)月工資的。如果公司要簽訂這樣的條款,就必須按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,提供相應(yīng)的補(bǔ)償金。否則,勞動(dòng)者可以拒絕簽字,并將其反映到勞動(dòng)局進(jìn)行解決。按照勞動(dòng)合同法規(guī)定,公司在勞動(dòng)者每年工作滿1年,要支付補(bǔ)償金一個(gè)月工資的。 離 職 補(bǔ) 償 金 法 律 問 題離職補(bǔ)償金是用人單位在與員工終止勞動(dòng)合同時(shí),依照相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予員工的金錢或其他經(jīng)濟(jì)形式的補(bǔ)償。然而,在實(shí)踐中,由于勞動(dòng)法規(guī)定的較為模糊,以及企業(yè)經(jīng)營狀況、員工個(gè)人情況等各方面的差異,離職補(bǔ)償金的處理問題容易產(chǎn)生糾紛。首先,在離職補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)給予員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾伟ǎ簞趧?dòng)者依照本法第三十八
    2023-09-08
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  • 合同與備忘錄的法律效力分析
    備忘錄通常意義只是對(duì)某一件事情的記錄,如是雙方或多方簽署,可能是對(duì)某一事件的記錄、描述。至于是否構(gòu)成協(xié)議,要看其中文字表述,如各方均就某一事項(xiàng)達(dá)成一致,且形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系,則構(gòu)成協(xié)議,比如欠款與還款的記錄與表述。合同與協(xié)議只是文字稱呼不同,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是雙方意思表示一致而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文字記錄。合同備忘錄的法律效力1、如果該備忘錄僅僅是雙方間的一個(gè)事務(wù)性的記載,或雙方在備忘錄中注明不作為合同的,則該備忘錄不具有合同效力。2、如果該備忘錄的內(nèi)容實(shí)際是具有是對(duì)原合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充,實(shí)際上就是對(duì)原合同的變更或補(bǔ)充,雖名為備忘錄,但實(shí)際為合同外的補(bǔ)充協(xié)議,經(jīng)雙方簽署確認(rèn)后,具有效力。3、如果對(duì)合同中約定備忘錄作為合同的附件的,則該備忘錄具有合同的效力。4、如果雙方間不存在另外的合同而只有備忘錄的,但其內(nèi)容已經(jīng)符合合同要求,具有合同基本特征且有可履行性的,則經(jīng)雙方簽署后,這個(gè)備忘錄實(shí)際上就是一
    2023-07-11
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  • 分析確認(rèn)合同法律效力的案件
    依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,確認(rèn)合同效力案件,一般是由合同履行地或者被告所在地基層法院管轄。法院是否有管轄權(quán),主要是約定管轄和法定管轄兩種方式確定,合同雙方在合同簽訂時(shí)可能會(huì)對(duì)訴訟糾紛可能管轄的法院作出選擇,雙方經(jīng)過協(xié)商約定好管轄的法院。如果雙方?jīng)]有約定管轄法院的,按照法定管轄來覺得,一般包括被告住所地、合同簽訂地及合同履行地等管轄法院,不同類型的合同,其管轄法院也有所不同,具體需要看法律規(guī)定。確認(rèn)合同效力之訴怎么判確認(rèn)合同效力之訴即公民、法人和其他組織要求人民法院判決確認(rèn)合同的效力(有效或者無效)。一般合同的效力是可能有三種情況的,包括合同有效、無效以及效力待定。(一)確認(rèn)合同有效糾紛合同有效是指法律對(duì)當(dāng)事人簽訂的合同予以肯定評(píng)價(jià),可以發(fā)生當(dāng)事人訂立合同時(shí)所預(yù)期的法律效果,當(dāng)事人各方都應(yīng)受合同約束,承受依據(jù)合同約定產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。(二)確認(rèn)合同無效糾紛合同無效是指法律對(duì)當(dāng)事人簽訂的合同予
    2023-08-12
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  • 遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的法律效力分析
    遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議法律效力有:1、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議本質(zhì)上是一種協(xié)議關(guān)系,一經(jīng)雙方簽訂,對(duì)雙方具有法律約束力,一方不得隨意變更或解除;2、遺贈(zèng)人有權(quán)接受撫養(yǎng)人的撫養(yǎng),不履行撫養(yǎng)義務(wù)或者以非法手段侵占遺贈(zèng)人財(cái)產(chǎn)的,遺贈(zèng)人可以請(qǐng)求解除協(xié)議;3、遺贈(zèng)人死后可以根據(jù)協(xié)議獲得一定的遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn);4、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的效力優(yōu)于遺囑繼承和遺贈(zèng)。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是遺贈(zèng)人和扶養(yǎng)人之間關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)遺贈(zèng)人的生養(yǎng)死葬的義務(wù),遺贈(zèng)人的財(cái)產(chǎn)在其死后轉(zhuǎn)歸扶養(yǎng)人所有的協(xié)議。遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議如何生效遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的生效要件:1、遺贈(zèng)人須有遺囑能力;2、遺贈(zèng)人須為缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額;3、遺贈(zèng)人的遺囑符合法律規(guī)定的形式要求;4、受遺贈(zèng)人須為法定繼承人范圍以外的人,且在遺贈(zèng)人的遺囑生效時(shí)生存之人;5、受遺贈(zèng)人須未喪失受遺贈(zèng)權(quán)?!吨腥A人民共和國民法典》第一千一百二十三條繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者
    2023-07-02
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#房產(chǎn)變更
北京
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    房地產(chǎn)開發(fā)是指從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)通過有計(jì)劃地開發(fā)和建設(shè),將生地或毛地改造成具有供水、供電、供熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和一定建筑水平的土地,并以一定的價(jià)格出售給購房者的過程。 房地產(chǎn)開發(fā)需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策,進(jìn)行土地獲取、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)... 更多>

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