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土地儲備中心的性質(zhì)是什么
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-23 10:00:51 307 人看過

土地儲備機(jī)構(gòu)不是行政機(jī)關(guān),而是事業(yè)單位,其不可以參與組織實施征收土地,更不可以在行政訴訟中作為被告,只能作為民事主體。

1、土地儲備機(jī)構(gòu)是由市、縣人民政府批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位,隸屬于國務(wù)資源部門,具有獨(dú)立法人資格,統(tǒng)一承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的土地儲備工作。

2、土地儲備機(jī)構(gòu)不具有征收的行政職權(quán)和行政主體資格,如果其實施占地行為,則構(gòu)成民事侵權(quán)。

3、土地儲備機(jī)構(gòu)不是行政機(jī)關(guān),因而不可以在行政訴訟中作為被告,更不可以參與組織實施征收土地的行為,征收實施的主體只能是市、縣人民政府。

不管是對房屋進(jìn)行拆遷還是對土地進(jìn)行征收,其實主要還是分為了兩種情況,一種是出于公共目的的征收,另一種則是純商業(yè)化的征收。通常,在前者的情況下一般簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的主體應(yīng)該是當(dāng)?shù)氐姆课莨芾聿块T,至于后者則往往是對應(yīng)的開發(fā)商來簽訂相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

一、土地儲備中心作為簽約主體合法嗎?

我國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,與被拆遷人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的主體是房屋征收部門,所以土地儲備中心作為簽約主體是不合法的。

相關(guān)法律規(guī)定:

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

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    作為政府宏觀調(diào)控重要手段的土地儲備制度,在實踐中暴露出一些缺陷,直接影響社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。其中,土地收購價格機(jī)制因此而變得混亂,不僅給市場造成困擾,也給政府形象帶來不良影響。這是近日出版的中國社會科學(xué)院2009年城市藍(lán)皮書中表達(dá)的觀點(diǎn)。土地儲備是指政府依法運(yùn)用市場機(jī)制,通過收購?fù)恋厮袡?quán)或使用權(quán),按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,對土地進(jìn)行前期開發(fā)整理與儲備,以供應(yīng)或者調(diào)控城市建設(shè)用地需求的城市土地管理制度和運(yùn)行機(jī)制。1996年,上海市成立土地發(fā)展中心,是我國第一家土地儲備機(jī)構(gòu)。五年后,國務(wù)院發(fā)文在全國試點(diǎn)推行。在發(fā)展中,土地儲備形成了市場主導(dǎo)、政府主導(dǎo)和兩者結(jié)合這樣三種模式。藍(lán)皮書指出,在當(dāng)前的制度設(shè)計中,土地儲備機(jī)構(gòu)的雙重職能難以協(xié)調(diào),使國有土地資產(chǎn)運(yùn)營很難健康發(fā)展。政府職能以實現(xiàn)公共利益最大化為宗旨,企業(yè)經(jīng)營以追求利潤最大化為目標(biāo)。藍(lán)皮書認(rèn)為,土地儲備機(jī)構(gòu)身兼雙重角色,難以同時滿足取
    2023-04-22
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#購房指南
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    #收房
    詞條

    收房是指業(yè)主根據(jù)與開發(fā)商簽訂的購房合同,在房屋交付日到開發(fā)商辦公室進(jìn)行現(xiàn)場交接的過程。 通常在房屋達(dá)到合同規(guī)定的交付使用條件后,開發(fā)商會通過電話、短信、郵件等方式通知業(yè)主收房。業(yè)主在收到通知后需要按照合同約定的期限和條件及時辦理房屋交接手續(xù)... 更多>

    #收房
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      海南在線咨詢 2021-10-26
      根據(jù)法律規(guī)定,土地儲備中心征用土地需要拆遷許可證。土地儲備中心一般屬于土地管理部門,獨(dú)立行使職權(quán),發(fā)揮重要作用之一是作為房屋拆遷者。這決定了地方政府為了巨大的土地利益?zhèn)卧觳疬w許可證,或者不要求許可證。
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      房屋征收拆遷時,需要對被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,房屋征收拆遷人與被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,根據(jù)中國國有土地房屋征收和補(bǔ)償條例的規(guī)定,與被拆遷人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的主體是房屋征收部門,土地儲備中心作為合同主體不合法。
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      依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,土地儲備中心是不具有拆遷主體資格的,房屋拆遷與補(bǔ)償工作是由市、縣級人民政府負(fù)責(zé),由房屋征收部門實施?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障
    • 土地儲備中心征地需要拆遷許可證嗎
      北京在線咨詢 2023-01-24
      按照法律規(guī)定,土地儲備中心征地需要拆遷許可證。土地儲備中心一般隸屬于土地管理部門,獨(dú)立行使職權(quán),其扮演重要角色之一就是充當(dāng)房屋拆遷人。這就決定了地方政府為了巨大的土地利益就會偽造拆遷許可證或者根本不要求其辦理許可證。
    • 儲備土地 的全意是什么?
      福建在線咨詢 2022-09-17
      儲備用地是指政府根據(jù)國家儲備用地管理辦法規(guī)定,依法完成了收購的土地,再轉(zhuǎn)化為國家儲備用地的政府行為。土地儲備的對象:(一)、國有土地使用者未按照土地使用權(quán)出讓合同支付土地使用權(quán)出讓金,應(yīng)依法收回的土地;(二)、國有土地使用年限屆滿,被依法收回的土地;(三)、被依法沒收使用權(quán)的國有土地;(四)、因用地單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的國有土地,或者是經(jīng)核準(zhǔn)報廢的交通設(shè)施、礦場