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工傷認定中勞動關(guān)系爭議是否須仲裁前置?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-08 18:00:54 135 人看過

【案例】

2013年9月25日,甘某到某A公司人事機械磨工工作,雙方未簽訂書面勞動合同,未繳納社會保險,口頭約定次月10日發(fā)放上月工資。同年12月10日,甘某在工作時受傷,公司為其支付了醫(yī)療費用,拒絕支付其他待遇。2014年3月18日,甘某向當?shù)貏趧颖U闲姓块T提交了工傷認定申請。勞動保障部門受理后,公司在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提出甘某與其不存在勞動關(guān)系,并拿出工資表予以證明。鑒于此,勞動保障行政部門向甘某出具《工傷認定中止通知書》,就勞動關(guān)系問題,建議甘某向當?shù)貏趧?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/3885833143253307076.html">人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。

【評析】

本案爭議的焦點:在工傷認定程序中,當事人就勞動關(guān)系發(fā)生爭議,是否必須由勞動爭議仲裁機構(gòu)來確認?

工傷認定是由工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門根據(jù)《工傷保險條例》等相關(guān)規(guī)定對受傷害職工的傷害性質(zhì)進行判定。在工傷認定期間,像案例中甘某這樣的,由于工作時間短,常因缺乏書面證明材料而發(fā)生勞動關(guān)系爭議,此時應(yīng)當如何處理?筆者認為,應(yīng)由勞動保障行政部門直接確認勞動關(guān)系存在與否,其勞動仲裁處理不是前置程序。理由如下:

一是工傷認定程序中勞動保障行政部門直接進行勞動關(guān)系確認具有法律依據(jù)?!豆kU條例》第十八條第二項規(guī)定:提出工傷認定申請應(yīng)當提交下列材料:與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料。表面看來,它是要求當事人舉證,其實是授予勞動保障行政部門對當事人提交的證明勞動關(guān)系的所有材料進行審查和判斷,從而對當事人雙方勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)存在與否進行確認的權(quán)利。對此,最高人民法院行政審判庭在《關(guān)于勞動行政部門在工傷認定程序中是否具有勞動關(guān)系確認權(quán)請示的答復(fù)》([2009]行他字第12號)中明確:根據(jù)《勞動法》第九條和《工傷保險條例》第五條、第十八條的規(guī)定,勞動行政部門在工傷認定程序中,具有認定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動關(guān)系的職權(quán)?;诖耍诠J定程序中,單位對勞動關(guān)系提出異議的,勞動保障行政部門應(yīng)調(diào)查核實,責(zé)令單位提供其掌握管理的與證明勞動關(guān)系有關(guān)的材料等,進而對勞動關(guān)系存在與否進行確認。另外,即使用人單位對勞動關(guān)系不提異議,勞動保障行政部門也應(yīng)主動審核調(diào)查,以防當事人雙方合伙騙取工傷保險基金

二是正確理解因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》?!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第二條第一項規(guī)定,因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議適用本法;第五條規(guī)定,發(fā)生勞動爭議可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,即法律授予勞動人事爭議仲裁機構(gòu)對勞動關(guān)系爭議具有確認權(quán)。不過,并非凡因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議必須由其處理,正如前述,工傷認定程序中發(fā)生的勞動關(guān)系爭議應(yīng)由勞動保障行政部門審查并作出確認;其他可由勞動人事爭議仲裁機構(gòu)作出確認,如請求給付工資時所發(fā)生的勞動關(guān)系爭議。

三是及時保護受傷害職工權(quán)益之所需。對勞動關(guān)系存有爭議的準工傷案件,若由勞動爭議仲裁機構(gòu)對勞資雙方的關(guān)系進行確認,再到法院起訴、上訴、申訴,正常時間約1年;若勞動保障行政部門利用職權(quán)調(diào)查核實,確認勞動關(guān)系,進而做出因工負傷的決定,會為受傷害職工維權(quán)省去約1年的時間,這樣可以避免多余訴累給受傷害職工帶來更大傷害。受傷害職工本來不易,勞動保障行政部門應(yīng)充分行使工傷認定程序中對勞動關(guān)系確認的職權(quán),否則,即使勞動者提供了真實勞動合同、工資憑證等,只要單位對勞動關(guān)系提出異議,就讓其走仲裁程序,也實在有悖公平、公正的法律原則,《工傷保險條例》規(guī)定的申請工傷認定時要提交勞動關(guān)系證明材料將失去意義。

一、走社保工傷保險流程

1、申請人。用人單位、工傷職工本人或其直系親屬、工會組織都有權(quán)向用人單位工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請、登記,并領(lǐng)取《工傷認定申請表》等有關(guān)須知和材料。市、縣級市勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。2、申請材料。提出工傷認定申請應(yīng)當填寫《工傷認定申請》表和《工傷申報證據(jù)清單》,并提交相應(yīng)材料。3、申請時間。用人單位應(yīng)當自職工發(fā)生工傷之日或者職工被確診為職業(yè)病之日起30日內(nèi)向用人單位工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門申報。用人單位不按規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者職工被確診為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門提出工傷認定申請。4、所需材料:(1)、工傷認定申請表;(2)、與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料;(3)、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書);(4)、工傷認定申請表應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。5、認定流程:社會保險行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

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    先申請勞動爭議仲裁,確認勞動關(guān)系。《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》五、勞動者與用人單位就是否存在勞動關(guān)系引發(fā)爭議的,可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。在工傷認定程序中,職工與單位就是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議的,并不必然導(dǎo)致工傷認定程序的中止。在工傷認定程序中,職工與單位就是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議的,是否中止工傷認定程序,應(yīng)當分不同情況來確定。第一種情況,職工與單位的勞動關(guān)系爭議在工傷認定程序啟動前并未進入法定處理勞動關(guān)系爭議程序的。第二種情況,職工與單位的勞動關(guān)系爭議在工傷認定程序啟動前已經(jīng)進入法定處理勞動關(guān)系爭議程序的。
    2023-06-14
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  • 事實勞動關(guān)系要仲裁前置嗎
    確認事實勞動關(guān)系需要仲裁前置。依據(jù)勞動法的規(guī)定,勞動爭議的當事人在提起勞動訴訟前需要申請勞動仲裁,對勞動仲裁不服的,才能提起勞動訴訟。設(shè)定仲裁程序前置,其目的旨在勞動爭議盡量在專業(yè)的勞動爭議仲裁委員會解決,以免增加人民法院的負擔(dān)。一、勞動仲裁請律師不是必須要請一、勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。在我國,勞動仲裁是勞動爭議當事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。正因為申請勞動仲裁是進行法院訴訟的必經(jīng)程序,而且該程序是前置的。仲裁與訴訟本身的流程和注意事項基本一致,所以,嚴格意義上說,申請勞動仲裁屬于打官司。二、并不是打官司都需要聘請律師,具體到某個案件是否需要聘請律師代理取決于你自己對案件的把握和案件本身的復(fù)雜程度。但律師畢竟是專業(yè)人士,對于法律的理解和適用、對于案件程序的把握和引導(dǎo),更加易于引導(dǎo)法官將案件的判決走向有利于自己的方向。勞動爭議當事人申請勞
    2023-04-04
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#勞動關(guān)系
北京
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    勞動關(guān)系引起勞動爭議。勞動爭議是指勞動關(guān)系當事人之間因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和勞動合同而發(fā)生的糾紛,即勞動者與其所在單位之間因勞動關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的糾紛。 發(fā)生勞動爭議,當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申... 更多>

    #勞動關(guān)系爭議
    相關(guān)咨詢
    • 勞動仲裁確認勞動關(guān)系的案例中確認勞動關(guān)系的爭議是否屬于工傷案件
      四川在線咨詢 2022-02-08
      員工在申請工傷認定時需要提供存在勞動關(guān)系的證據(jù),其中勞動合同僅僅是其中之一,工作證、單位發(fā)放工資的銀行流水賬單也是可以作為存在實際勞動關(guān)系的證據(jù)的。在員工無法提供證據(jù)時可以申請勞動仲裁確認勞動關(guān)系的存在。依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:(一)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;(三)因除
    • 勞動爭議仲裁是否受理勞務(wù)關(guān)系糾紛
      貴州在線咨詢 2023-01-17
      1、勞動仲裁委員會并不受理勞務(wù)關(guān)系糾紛,勞務(wù)糾紛適用《民事訴訟法》而不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。 2、勞動仲裁委員會受理以下勞動爭議:因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;其他。
    • 2023年勞動關(guān)系確認工傷認定是否是前置程序
      福建在線咨詢 2023-07-22
      1、勞動關(guān)系存在的確認不應(yīng)是工傷認定的前置程序。 2、工傷認定部門在工傷認定程序中,具有認定受傷害職工與企業(yè)是否存在勞動關(guān)系的職權(quán),即勞動關(guān)系存在的確認不應(yīng)是工傷認定的前置程序。社會保險行政部門負責(zé)管轄區(qū)域的勞動工作和工傷保險工作??h級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作。
    • 勞動爭議案件,勞動者是否可以申請勞動仲裁,申請勞動仲裁前置?
      湖北在線咨詢 2022-04-15
      用人單位未給勞動者繳納社會保險,的確屬于勞動爭議。按照法律的相關(guān)規(guī)定,勞動爭議的案件是“仲裁前置”這是沒有問題的。 《高級人民法院、勞動爭議仲裁委員會研討會會議紀要》則規(guī)定,用人單位未為勞動者建立社會保險關(guān)系、欠繳社會保險費或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會保險費的,勞動者主張予以補繳的,一般不予受理,告知勞動者通過勞動行政部門解決。用人單位和勞動者發(fā)生以下勞動爭議可以申請勞動仲裁: (一)因確認勞
    • 哪些爭議可以申請勞動仲裁,勞動爭議案件仲裁前置的
      海南在線咨詢 2022-04-23
      用人單位和勞動者發(fā)生以下勞動爭議可以申請勞動仲裁: (1)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議; (2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議; (3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議; (4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議; (5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議; (6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。 勞動爭議案件仲裁前置的法律依據(jù) 《中