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以下情況下勞動者可以申請仲裁：

（一）因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

勞動者在什么情況下需賠償公司損失

在一般的社會觀念中，勞動爭議多是用人單位違反法律規(guī)定和合同約定侵犯勞動者的合法權(quán)益的案件，勞動者憑借自己的勞動付出獲得合理的報酬，按勞分配，沒有對用人單位造成損失的賠償責(zé)任。實踐中，如果勞動者因違反企業(yè)管理制度進行生產(chǎn)活動而受到一定處罰，如扣發(fā)獎金等情況，勞動者還可以接受。但談到對企業(yè)的損失承擔(dān)過錯賠償責(zé)任時，很多勞動者難以理解。通過下面的案例，本文將對勞動者的損害賠償責(zé)任進行定性分析。

一、實務(wù)案例

張某在一審中起訴稱，某日，公司安排我駕駛班車，途中我因身體不適將車交于另一司機駕駛。后發(fā)生交通事故，公司以我有過錯為由向海淀區(qū)勞動爭議仲裁委員會申訴。我不服仲裁裁決，特起訴至法院，要求法院判令我無需向公司賠付損失11102．5元。公司在一審中答辯，張某自1998年2月起開始在我公司任司機，某日，其在駕駛班車時，違反公司機動車管理規(guī)定私自將車交給其他人駕駛，致使發(fā)生重大交通事故，給我公司造成損失65018．8元。現(xiàn)同意仲裁裁決要求張某賠付我公司損失的結(jié)果，但要求法院更改仲裁委關(guān)于賠償數(shù)額的計算錯誤。

一審法院審理后，對雙方勞動關(guān)系及交通事故發(fā)生的事實予以了認定，查明公司在該事故中所受的經(jīng)濟損失為65018．8元。同時，在法庭審理過程中，公司為證明張某違反了公司的規(guī)定，向法庭提交了一份書證，即《公司機動車管理規(guī)定》，該規(guī)定第三頁（二）中第八條規(guī)定：未經(jīng)批準將車輛交于他人駕駛的，扣發(fā)當(dāng)月全部獎金，如發(fā)生交通事故，除負擔(dān)事故全部損失外，公司可視情節(jié)輕重給予行政處分直至解除勞動合同。公司認為該管理規(guī)定已向員工公示過，向本院提交了其兩位員工的證言予以證明。張某對此不予認可。自交通事故后，公司每月扣罰張某獎金200元，共計1800元，作為對其在交通事故中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的處罰，張某表示不予接受。

一審法院認為，本案中，雙方當(dāng)事人爭議的焦點是張某是否對上述交通事故造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。公司提交證人證言證明管理規(guī)定的存在并公示，因該證人系其公司職工，與公司存在利害關(guān)系，其所作的證言證明力低下，如無其他證據(jù)予以佐證，法院將不予采信。由于公司沒有提交充分證據(jù)證明張某曾知曉上述規(guī)定，現(xiàn)在以上述規(guī)定的內(nèi)容要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，無事實及法律依據(jù)。故一審法院判決：張某無需向公司賠付一萬一千一百零二元五角的損失。

公司不服提出上訴。上訴請求是：撤銷原判，判令被上訴人支付上訴人的經(jīng)濟損失。上訴理由是：上訴人確已向被上訴人告知了公司有關(guān)車輛管理的規(guī)定，且被上訴人在勞動關(guān)系存續(xù)期間，私自將車輛交他人駕駛，對事故負有過錯，按照國家有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二審法院審理后，對勞動關(guān)系、事故損失等基本事實予以確認。在認定公司的機動車管理規(guī)定是否存在并公示的問題上，二審法院認為，盡管出庭作證的證人系公司員工，與公司存在利害關(guān)系，但從客觀上講，只有公司員工才知曉本公司規(guī)章制度的實施情況，否認公司內(nèi)部人員對公司事務(wù)作證的證明效力，不符合證明規(guī)則。故認定，在張某沒有相反證據(jù)予以否認的情況下，應(yīng)認定上述證人證言的效力，確認公司機動車管理規(guī)定的存在并已公示。張某違反公司規(guī)章制度，在履行職務(wù)的過程中存在重大過錯，對其行為給公司造成的損失應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償數(shù)額由法院酌定。故判決如下：一、撤銷原審判決；二、張某于本判決生效后十日內(nèi)向公司賠付一萬一千一百元的損失。三、駁回公司其他訴訟請求。

二、法理分析

一審法院確認的本案爭議的焦點是正確的，由于張某的行為給公司造成一定經(jīng)濟損失的事實是沒有異議的。

爭點一：事實認定。關(guān)于公司機動車管理規(guī)定是否存在并公示的事實，一、二審認定不同。涉及到公司內(nèi)部人員作證的證明效力問題。盡管由于公司員工，特別是在職人員與公司存在一定利害關(guān)系，其證言的證明力比其他證據(jù)可能較低，但對于公司規(guī)章制度存在并公示的問題，客觀上，員工的證言具有直接證明效力，在沒有相反證據(jù)證明的情況下，應(yīng)認定出庭作證的證人的證言。不能因為員工與公司的特殊關(guān)系，就一概否認員工證言的效力，這樣將導(dǎo)致證據(jù)規(guī)則上一個誤區(qū)，即凡是公司員工的證言都不能單獨作為定案依據(jù)，這將給勞動爭議案件中許多待證問題造成障礙。所以，二審法院在這一事實的認定上是正確的。

爭點二：法律適用。就勞動者對用人單位造成損失的賠償責(zé)任問題而言，二審法院的裁判具有法律依據(jù)。

首先，《勞動法》第十七條第二款規(guī)定：“勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。”在勞動合同對勞動者的勞動職責(zé)、安全義務(wù)有明確約定的情況下，勞動者必須依約履行，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。其次，《勞動法》第五十六條第一款規(guī)定：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程?！绷硗?，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。”在用人單位依法就企業(yè)的安全生產(chǎn)定有相關(guān)制度的情況下，勞動者有義務(wù)按照制度要求進行生產(chǎn)操作，不得任意行為。二審法院認定了公司機動車管理規(guī)定存在并公示的事實，在這一基礎(chǔ)上，張某有義務(wù)執(zhí)行該規(guī)定，并承擔(dān)違反規(guī)定的不利后果。第三，根據(jù)《北京市勞動合同規(guī)定》第五十條：“因勞動者存在本規(guī)定第三十條第（二）項”（嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度，按照用人單位規(guī)定或者勞動合同約定可以解除勞動合同的，但用人單位的規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的除外）、第（三）項（嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的）規(guī)定的情形，被用人單位解除合同，且給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，當(dāng)司法認定勞動者在生產(chǎn)活動中存在嚴重過錯行為時，將對其苛以一定的否定性后果。

立法上之所以對勞動者作出上述規(guī)范，不僅考慮到在企業(yè)的生產(chǎn)活動中，勞動者要嚴格注意安全責(zé)任，既保護自身生命財產(chǎn)的安全，也保護企業(yè)的正常有序運行。另外，從經(jīng)濟平衡的角度看，企業(yè)是一個整體，企業(yè)員工通過企業(yè)組織結(jié)成一個共同體，當(dāng)某一個員工因為自己的不規(guī)范、過錯行為給企業(yè)造成損失的時候，實際也就侵害了共同體其成員的利益，企業(yè)的損失也必然轉(zhuǎn)嫁為全體員工的損失。因此，共同體內(nèi)部需要互相監(jiān)督，規(guī)范生產(chǎn)操作，在保障企業(yè)的良性經(jīng)營的基礎(chǔ)上獲得自身勞動的最大價值。

爭點三：司法限制。當(dāng)然，作為在訂立合同以及經(jīng)濟地位上都處于相對弱勢的勞動者而言，司法并不肆意擴大其承擔(dān)責(zé)任的范圍，相反，對用人單位在規(guī)章制定、崗位安全培訓(xùn)上提出嚴格的要求。對于勞動者的一般過失，不構(gòu)成嚴重后果的，司法也不支持用人單位以此為借口給勞動者施以懲罰。對要求過高的賠償數(shù)額，司法也不予支持。前述案例中，對公司要求的六萬多元的損失賠償，二審法院沒有支持。應(yīng)當(dāng)說，勞動者對企業(yè)付出的勞動、獲得的勞動報酬總數(shù)都是制約企業(yè)主張損失賠償數(shù)額的因素。

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：

（一）因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。