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勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要存在著立案難、審理難和執(zhí)行難三大問(wèn)題。審理執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，作為法官、執(zhí)行官，總覺(jué)得政令多出，情形各異，對(duì)法律吃不透，理不深，認(rèn)為案情復(fù)雜，思路不清，無(wú)從下手。針對(duì)上述難題，專家認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有法律，應(yīng)從三方面予以應(yīng)對(duì)：

一、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出。

《勞動(dòng)法》第3條規(guī)定勞動(dòng)者享有享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利，第77條規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條明確了勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍。第5條規(guī)定了發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后的處理途徑，即明確了勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，應(yīng)一調(diào)一裁一訴訟，只要當(dāng)事人一方或雙方對(duì)仲裁不服向人民法院提起訴訟的，法院就應(yīng)及時(shí)立案。在《最高人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題四個(gè)解釋》中，用了大量條文進(jìn)一步規(guī)定了人民法院應(yīng)予受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件情形，只在《解釋二》第7條規(guī)定了六種糾紛和主體不適格及不屬法院受案范圍，其它勞動(dòng)爭(zhēng)議，只要當(dāng)事人對(duì)仲裁(該仲裁裁決為非終局裁決的)不服，均可向人民法院提起訴訟，法院均應(yīng)予受理。

二、法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)依法審理裁判，不應(yīng)受仲裁范圍及內(nèi)容局限。也就是說(shuō)，不經(jīng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議法院不予受理，但仲裁的內(nèi)容不一定都是法院受理審理的范圍。

簡(jiǎn)單進(jìn)行立案審查進(jìn)入審理階段后，法院要依法進(jìn)行嚴(yán)格審理，對(duì)仲裁中屬于人民法院受理范圍的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行訴訟審理、認(rèn)定、裁判，而對(duì)查明屬于行政部門管理的，告之當(dāng)事人應(yīng)向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)解決，由其依法處理。關(guān)于人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的范圍，除了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定外，《解釋二》第4條、第5條、第6條及其它法律及相關(guān)司法解釋都作了進(jìn)一步的規(guī)定。但請(qǐng)注意以下法律條文，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第89條，用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第95條，用人單位違反本法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；對(duì)女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第97條，由于用人單位的原因訂立的無(wú)效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這些法律規(guī)定的一個(gè)共同點(diǎn)是：給勞動(dòng)者或用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說(shuō)用人單位違反法律法規(guī)的，先應(yīng)由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、警告、處罰，若給勞動(dòng)者造成損害的，如何承擔(dān)賠償責(zé)任是法院審理裁判的內(nèi)容。這在《解釋三》第1條就有了明確的規(guī)定：勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。

三、明確勞動(dòng)行政部門職責(zé)，法院審理裁判不應(yīng)僭越。

還有一些法律明確規(guī)定了應(yīng)由勞動(dòng)行政部門管理的范圍，不應(yīng)進(jìn)行訴訟審理，如用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第100條規(guī)定，用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第57條，用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書(shū)或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。第58條，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

上述這些規(guī)定，就明確賦予了勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的專屬管理權(quán)、監(jiān)察權(quán)以及處罰權(quán)，不屬于人民法院受案范圍。