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國家計委中國人民建設銀行印發(fā)《關于改進工程建設概預算定額管理工作的若干規(guī)定》等三個文件的通知

（1985年3月5日計標（85）352號）

各省、自治區(qū)、直轄市計委、建委（建設廳）、建設銀行分行，國務院各部委、各直屬機構：

為了適應建筑業(yè)和基本建設管理體制改革的要求，有利于合理確定工程造價，提高投資效益，現(xiàn)將《關于改進工程建設概預算定額管理工作的若干規(guī)定》、《關于建筑安裝工程費用項目劃分暫行規(guī)定》和《關于工程建設其他費用項目劃分暫行規(guī)定》等三個文件印發(fā)你們執(zhí)行。請將執(zhí)行中的新情況、新經(jīng)驗隨時告訴我委標準定額局。

附件：一、關于改進工程建設概預算定額管理工作的若干規(guī)定

二、關于建筑安裝工程費用項目劃分暫行規(guī)定

三、關于工程建設其他費用項目劃分暫行規(guī)定

附件一：關于改進工程建設概預算定額管理工作的若干規(guī)定

當前建筑業(yè)和基本建設管理體制的改革正在深入開展，自一九八五年起國家預算內(nèi)基本建設投資一律由撥款改為貸款，投資包干責任制和招標承包制也將逐步全面推行。這些都對工程建設概預算定額管理工作提出了新的要求，必須相應地改進概預算定額管理工作，以適應形勢發(fā)展的需要。為此，特制定本規(guī)定。

一、關于概預算定額

1．預算定額是編制施工圖預算的依據(jù)，也是編制概算定額、概算指標的基礎。為合理簡化施工圖預算的編制工作，預算定額應在合理確定定額水平的前提下，適當綜合擴大，做到簡明適用。

2．概算定額、概算指標主要是編制初步設計概算的依據(jù)，經(jīng)主管部門決定或有關單位同意，也可以作為編制施工圖預算的依據(jù)。各有關部門、各省、自治區(qū)、直轄市應根據(jù)工作需要，，在預算定額的基礎上進行編制。

3．估算指標主要是編制建設項目設計任務書（或可行性研究報告）投資估算的依據(jù)。各有關部門、各省、自治區(qū)、直轄市應根據(jù)工作需要，在現(xiàn)有工程造價資料等的基礎上，經(jīng)過分析整理進行編制。

4．切實加強補充定額工作。各部門、各地區(qū)的定額管理機構，應按照管理分工把編制補充預算定額作為一項重要任務，經(jīng)常收集整理分析有關資料，及時制訂必要的補充預算定額，以適應工作的需要。有關部門、單位應加強概算定額、概算指標和估算指標的補充工作。

二、關于費用定額

1．建筑安裝工程費，為由直接費、間接費和法定利潤組成。

現(xiàn)行施工獨立費中的各項費用屬于直接費性質(zhì)的（如冬雨季施工增加費、夜間施工增加費等），改為其他直接費；屬于間接費性質(zhì)的（如臨時設施費、勞保支出等），改為其他間接費，同施工管理費合并為間接費；屬于其他費用性質(zhì)的（如施工機構遷移費），改列工程建設其他費用。