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為加快“綠色生態(tài)工程”建設(shè)步伐，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，作如下規(guī)定：

1、各級(jí)政府和有關(guān)單位要按照《大慶市“綠色生態(tài)工程”建設(shè)規(guī)劃》（慶發(fā)［1997］12號(hào)）的要求，對(duì)宜林荒地要統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)償使用，誰(shuí)造誰(shuí)有，林權(quán)歸己；《林權(quán)證》在造林成林后經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審定，由同級(jí)政府頒發(fā)。無(wú)償劃撥的宜林地要本著先農(nóng)村、后城市，先農(nóng)民、后工人，先待崗、后在崗職工，先群眾、后干部，先基層、后機(jī)關(guān)，先本單位、后外單位的原則進(jìn)行。

2、無(wú)償劃撥的宜林地，造林者可使用20年至70年，使用者必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成造林任務(wù)；期限內(nèi)完不成的造林任務(wù)或改作他用的，原審批機(jī)關(guān)要收回《林權(quán)證》，林業(yè)主管部門可按每年每畝10元收取荒蕪費(fèi)。

無(wú)償劃撥的宜林地，使用者可利用5%的土地從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和建設(shè)管理用房。

3、個(gè)人投資營(yíng)造的林木可以委托附近村民組織或個(gè)人養(yǎng)護(hù)、管理，林木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)酬由雙方商定。個(gè)人投資營(yíng)造的林木，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、出售。林木采伐后，可以繼約繼續(xù)更新造林。

4、本市行政區(qū)域外的公民投資造林3500畝以上，造林保存率達(dá)到80%，經(jīng)市林業(yè)部門驗(yàn)收合格后，公安部門可為本人及其配偶、1名未婚子女辦理本市城鎮(zhèn)入戶手續(xù)。

5、宜林荒地、采伐跡地，第一年可以種植農(nóng)作物（熟化土壤），第二年即可造林。造林后的前3年內(nèi)允許間種矮稞作物，收入歸己，免交各項(xiàng)稅費(fèi)；3年后不得種植農(nóng)作物。

6、營(yíng)造農(nóng)防林占用耕地，自營(yíng)造之年起免交農(nóng)業(yè)稅。利用宜林荒地建立果園、苗圃100畝及其以上的，3年內(nèi)先征后返土地使用稅、個(gè)人所得稅，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

7、林木成材后，必須經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可采伐出售，按規(guī)定納稅后，收入全部歸造林投資者。每年國(guó)家規(guī)定的木材采伐限額，要優(yōu)先滿足個(gè)人投資者的采伐需求。

8、任何單位和個(gè)人都要按照規(guī)劃綠化好房前屋后的環(huán)境，管護(hù)好責(zé)任區(qū)的樹木。

9、單位或者個(gè)人投資營(yíng)造的林木，因國(guó)家建設(shè)需要征地時(shí)，由征地單位賠償林木損失費(fèi)。

10、城市主要街路（東風(fēng)路、卡爾加里路、中七大路、薩大路、東干線、西干線等）兩側(cè)原則上各有1-8米寬的綠化帶用地、在其他道路用地紅線內(nèi)，要規(guī)劃出綠化用地，任何部門不得侵占。

11、在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，綠化用地面積執(zhí)行市政府慶政發(fā)［1996］1號(hào)文件，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

12、新建公路時(shí)，公路兩側(cè)植樹帶的好土回填要與公路建設(shè)同步進(jìn)行，植樹帶寬度要與不同等級(jí)的公路相配套；植樹臺(tái)的高度低于路肩30厘米，保證雨季不被水淹。公路建成后的第二年春季，要完成植樹任務(wù)，每側(cè)不少于兩行樹木。

13、城市建成區(qū)的裸露土地都要按照宜樹則樹、宜草則草、宜花則花的原則進(jìn)行綠化，并積極發(fā)展墻面垂直綠化。城市街道兩側(cè)規(guī)定的行道樹用地已被水泥、瀝青等覆蓋的，由“門前四包”責(zé)任者清除后予以綠化；在規(guī)定期限內(nèi)不予清除的，由綠化專業(yè)隊(duì)代為清除、綠化，并收取成本費(fèi)用。

14、根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，今后農(nóng)村和城市的造林綠化任務(wù)由市綠化委員會(huì)統(tǒng)一下達(dá)，每年組織檢查評(píng)比，排出名次，通報(bào)全市，并由市政府對(duì)全面完成各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)和綠化指標(biāo)的先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在林業(yè)事業(yè)費(fèi)中列支。

15、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，農(nóng)村要以農(nóng)民義務(wù)工的形式參加本地的造林綠化，城鎮(zhèn)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)及其員工的義務(wù)植樹活動(dòng)，交通管理部門負(fù)責(zé)出租車司機(jī)進(jìn)行義務(wù)植樹，土地管理部門負(fù)責(zé)提供植樹換土的土源。城市要推行部分義務(wù)植樹力量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的辦法，建設(shè)大環(huán)境綠化工程。

16、對(duì)因故不能完成每年義務(wù)植樹任務(wù)的單位和個(gè)人，經(jīng)市綠化委員會(huì)批準(zhǔn)后，按每人每年每株8元收取委托植樹成本費(fèi)。

17、企業(yè)、事業(yè)單位植樹用苗量的90%通過(guò)縣、區(qū)林業(yè)主管部門購(gòu)買本市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自產(chǎn)樹苗的，由林業(yè)部門給予購(gòu)苗款1%至5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

18、造林綠化實(shí)行“一把手”綠化工程。各縣、區(qū)和大企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人每年都要抓好一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、有規(guī)模的綠化典型參加評(píng)比，對(duì)獲得全國(guó)或者全省名次的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

19、凡沒有完成年度主要林業(yè)生產(chǎn)綠化指標(biāo)的縣、區(qū)政府和企業(yè)、事業(yè)單位，不能被評(píng)為農(nóng)業(yè)綜合先進(jìn)單位。

20、對(duì)虛報(bào)造林面積或者成活率、保存率的單位，除通報(bào)全市外，撤銷已獲得的榮譽(yù)稱號(hào)，追繳已發(fā)的資金。

21、對(duì)亂砍濫伐、毀壞林木的，由政府有關(guān)部門依法查處；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

22、各級(jí)財(cái)政要對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)的造林綠化工程給予投入。

23、本規(guī)定由市綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

24、本規(guī)定自1998年1月1日起施行。