一、不動產(chǎn)拍賣涉及的稅收
按照我國現(xiàn)行稅法,除明確規(guī)定的以不動產(chǎn)對外投資等特殊行為外,不論是買賣還是拍賣方式,房屋所有權發(fā)生轉移即為銷售不動產(chǎn)。在不動產(chǎn)銷售環(huán)節(jié),出售方應依法繳納營業(yè)稅及附加、土地增值稅、企業(yè)(個人)所得稅、印花稅;買受方應依法繳納契稅、印花稅。
二、不動產(chǎn)拍賣涉及的發(fā)票
按照發(fā)票管理法規(guī)的規(guī)定,拍賣標的物(房屋)原所有權的單位或個人應當開具不動產(chǎn)銷售發(fā)票。如果出售方?jīng)]有不動產(chǎn)銷售發(fā)票可開具,可以憑拍賣不動產(chǎn)相關的判決書、裁定書等司法文書或行政機關的法律文書等書面證明、經(jīng)辦人身份證明,直接向經(jīng)營地稅務機關申請代開發(fā)票,稅務機關在依法先征收稅款后代為開具發(fā)票。
三、發(fā)票對受讓人申報繳納契稅的影響
《稅收征管法》關于納稅申報的規(guī)定以及國家稅務總局相關文件明確:所購房屋的銷售不動產(chǎn)發(fā)票復印件是買受人繳納契稅時的必需申報資料,否則不予受理其契稅的納稅申報。
單從買賣的雙方的應繳稅款的稅種來看,買受方只需繳納契稅和印花稅。但是,由于對契稅申報資料的上述規(guī)定,拍賣標的物對應的不動產(chǎn)銷售發(fā)票也就將決定買受人能否順利繳納契稅。
本案中,郭某就是因為不能提供買受標的物對應的發(fā)票或完稅證明,L地稅局因此不受理其繳納契稅的納稅申報。
四、契稅對買受人辦理房產(chǎn)權證的影響
拍賣標的物(房屋)的買受人作為承受房屋權屬的單位(個人)為契稅的納稅人,應當在依法繳納契稅后,持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料,向房產(chǎn)管理部門辦理有關房屋的權屬變更登記手續(xù)。
據(jù)此,買受人如果沒有繳納契稅,也就無法持契稅完稅證去辦理拍賣標的物(房屋)的權屬變更登記手續(xù)。
五、法定納稅人與實際稅負人
按照稅收法定的原則,法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務的單位和個人為納稅人??梢?,納稅人是稅收行政法律關系中的主體之一。
稅負人即經(jīng)濟業(yè)務中的稅收負擔者,在經(jīng)濟業(yè)務中,適格的民事主體各方基于其真實意思的表示,所簽訂的內(nèi)容和形式合法的民事合同中可以約定稅負人。
可見,我國現(xiàn)行法律、法規(guī)不允許、也不認可自行約定納稅人這一法定主體,但并不禁止和反對當事人約定稅收負擔的承擔義務。
本案中,原告郭某在參加競拍前,作為競買人已在明確約定“標的辦證、過戶及移交時所涉及的相關稅費及欠費等一切費用均由買受人負擔”的書面《拍賣標的特別說明》上簽名,應視為其真實意思的表現(xiàn)。在其競得拍賣的標的物(房屋)后成為買受人,理當履行其承諾承擔的買受人的義務。
如果對原約定有異議或反悔,應通過仲裁或民事訴訟等合法方式表達其主張和解決爭議。
【本案啟示】
在拍賣成交的房屋交易中,由于其所有權人一般都處于非正常經(jīng)營狀態(tài),特別是司法機關、行政機關委托拍賣的,被執(zhí)行人(標的物的所有權人)更是情況復雜,有的甚至是不見蹤影。因此,不動產(chǎn)銷售發(fā)票的開具,往往都是買受人在承擔以標的物的所有權人名義繳納的,銷售不動產(chǎn)的應繳營業(yè)稅及附加、土地增值稅、企業(yè)(個人)所得稅、印花稅等稅費后,憑相關法律文書,申請稅務機關代開發(fā)票;同時還要作為買受人繳納契稅和印花稅。
在實務中,房屋等財物的拍賣價格往往大幅低于正常銷售價格,除了被拍賣財物的特殊屬性外,還有一個重要因素就是沒有包括在交易環(huán)節(jié)應由標的物的所有權人(被執(zhí)行人)繳納的稅費。對于這項稅費,主持拍賣的拍賣公司和委托拍賣的司法機關、行政機關不可能去繳納和承擔,那么拍賣公司就會如本案所述,與競買人約定“標的辦證、過戶及移交時所涉及的相關稅費及欠費等一切費用均由買受人負擔”。由此,看似拍賣價格遠遠低于正常交易的成交價,但加上由買受人承擔的原應由標的物的所有權人(被執(zhí)行人)繳納的稅費后,兩者的價格差距也就大幅縮小。
作為參與拍賣的競買人應當知曉,一旦競拍成功成為買受人后,不僅要繳納自身應承擔的契稅和印花稅,還將要履行原約定,代繳并承擔原本應由標的物的所有權人(被執(zhí)行人)繳納的營業(yè)稅等稅費,方能取得相應的銷售不動產(chǎn)發(fā)票,從而申報繳納自身應繳的契稅等,再去辦理房屋的產(chǎn)權過戶登記手續(xù)。
同時,作為稅務機關,雖不會主動向買受人征收交易環(huán)節(jié)應由標的物的所有權人(被執(zhí)行人)繳納的營業(yè)稅等稅費,但是在受理買受人的契稅申報時,將嚴格按照稅收征管法及相關規(guī)定執(zhí)行,對于買受人不能提供所購房屋的銷售不動產(chǎn)發(fā)票等必需申報資料的,將不予受理其契稅的納稅申報。
買受人事先應當全面了解知曉相關稅費繳納、發(fā)票開具及房屋產(chǎn)權過戶規(guī)定,充分評估、權衡買受相關房屋等財物后的利弊和盈虧情況,從而做出自己認可和接受的選擇。如果在拍賣成交后想通過起訴稅務機關不履行行政職責的“圍魏救趙”之策,來解決契稅繳納最終辦理房屋產(chǎn)權過戶,其結果基本就如本案。
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